II SA/Rz 278/14

Dnia 3 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D.M., I.K., L.K. i Z.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 sierpnia 2014r. oddalającego skargę D.M., H.K., I.K., J.G., L.K., T.D. i Z.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w trybie wznowieniowym decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia - I. odrzucić skargę kasacyjną D.M., I.K., L.K. i Z.K.; II. zwrócić skarżącym D.M., I.K., L.K. i Z.K. kwoty po 100, 00 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonych wpisów sądowych od skargi kasacyjnej. W dniu 11 marca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga T.D., Z.K., I.K., L.K., J.G., D.M., H.K. na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] stycznia 2014r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w trybie wznowieniowym decyzji z dnia [...] kwietnia 2011r., Nr [...], znak [...] wydanej w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia Gminie [...] pozwolenia na budowę dla inwestycji p.n. "Rewitalizacja Rynku w B." na działkach nr ewid. 1631, 1638/1 położonych w B. Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę w powyższej sprawie. Z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku wystąpili T.D. i H.K. W dniu 8 października 2014r. doręczono wnioskodawcom wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 sierpnia 2014r. wraz z uzasadnieniem. W dniu 17 listopada 2014r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna D.M., H.K., I.K., L.K., T.D. i Z.K. sporządzona przez pełnomocnika adwokata P.R., złożona osobiście w biurze podawczym Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z przytoczonych wyżej przepisów ustawy wynika, iż dopiero doręczenie stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otwiera termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Oznacza to, że skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w przypadku oddalenia skargi, a w konsekwencji doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniesienie skargi kasacyjnej z pominięciem tego trybu jest zatem niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z dnia 31 sierpnia 2010r., sygn. akt II GZ 206/10; z dnia 31 stycznia 2013r., sygn. akt II OZ 36/13; z dnia 7 czerwca 2013r., sygn. akt II FZ 71/13, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z dyspozycją art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro zatem w przedmiotowej sprawie skarżący: D.M., I.K., L.K. i Z.K. nie złożyli wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a w konsekwencji powyższego nie doręczono im wyroku wraz z uzasadnieniem, to tym samym nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej. Oznacza to, że wniesiona przez ww. skarżących skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł w pkt I sentencji postanowienia, na podstawie art. 178 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonych wpisów sądowych od skargi kasacyjnej w pkt II sentencji postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.