II SA/Rz 293/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 29 kwietnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęła skarga J. S. na postanowienie tegoż organu z dnia [...] marca 2007 r., Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].12.2007r. nr [...] znak [...] w sprawie nałożenia na H. i J. S. obowiązku przedstawienia określonych dokumentów dotyczących rozbudowy budynku gospodarczego położonego na działce nr 2427 w P. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2008r., wezwano J. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych) oraz do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 21 maja 2008 r. i odebrane przez J. S. W dniu 24 maja 2008 r. (data wpływu do tut. Sądu) J. S., zachowując zakreślony siedmiodniowy termin, nadesłał pismo, zatytułowane " wniosek" w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Nie nadesłał jednak żądanych przez Sąd odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 293/08 referendarz sądowy rozpoznając powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy, odmówił przyznania prawa pomocy. Na skutek złożonego przez J. S. sprzeciwu, postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwolnił skarżącego od kosztów sądowych (pkt I) i odmówił ustanowienia adwokata (pkt II). Następnie postanowieniem z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt II OZ 1276/08, po rozpoznaniu zażalenia J. S., Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie na ww. postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 12.08.2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, iż J. S. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.