II SA/Rz 338/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonania robót budowlanych - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 20 kwietnia 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęła skarga A. R. – zastępowanego przez pełnomocnika B. R. na decyzję tegoż organu z dnia [...] lutego 2011r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia, znak: [...] umarzającą postępowanie w sprawie wykonania kominka w mieszkaniu na II piętrze budynku przy ul. [...] w M. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Wpis od niniejszej skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wynosi 500 zł. Zarządzeniem z dnia 20 i 21 kwietnia 2011r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone B. R. – pełnomocnikowi A. R., przy zachowaniu rygorów określonych w p.p.s.a. i odebrane przez nią osobiście w dniu 10 maja 2011r. (k. 17 akt sądowych sprawy). Termin do uiszczenia wpisu mijał zatem z dniem 17 maja 2011 r. W otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnik skarżącego nadesłał brakujące odpisy skargi i jednocześnie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011r., sygn. akt II SA/Rz 338/11 referendarz sądowy zwolnił skarżącego od obowiązku pokrycia kosztów sądowych ponad wysokość 100 zł (pkt 1) oraz odmówił ustanowienia adwokata z urzędu (pkt 2). W dalszej kolejności, na skutek wniesionego sprzeciwu, w sprawie orzekał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, który postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2011r., sygn. akt jak wyżej, zwolnił skarżącego od obowiązku pokrycia pełnych kosztów sądowych ponad wysokość 100 zł (pkt 1) oraz odmówił ustanowienia adwokata z urzędu (pkt 2). Zażalenie na to postanowienie złożył A. R. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 grudnia 2011r., sygn. akt II OZ 1265/11 oddalił zażalenie. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 16 grudnia 2011r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych (w związku z postanowieniem 19 sierpnia 2011 r.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone B. R. – pełnomocnikowi A. R., przy zachowaniu rygorów określonych w p.p.s.a. i odebrane przez nią osobiście w dniu 5 stycznia 2012r. (k. 71 akt sądowych sprawy). Termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął dla skarżącego w dniu 12 stycznia 2012 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu A. R. nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2012 r., natomiast termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 12 stycznia 2012 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, tak więc skarga w dalszym ciągu dotknięta jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Skarżący A. R., mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakiego braku się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uiścił wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.