II SA/Rz 357/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. i H. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy garażu postanawia zawiesić postępowanie sądowe. II SA/Rz 357/10 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną przez L. i H. G. decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie budowy garażu na działce przy ul. N. w M., stanowiącej własność H. i Z. U. Na etapie postępowania o wezwanie skarżących do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienie jej braków formalnych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uzyskał informację z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (pismo z dnia 26 kwietnia 2010 r. Nr [...] i [...]), iż skarżący wnioskiem z dnia 15 marca 2010 r. (jego kserokopia została załączona do tego pisma) zwrócili się o stwierdzenie nieważności m.in. decyzji objętej skargą (wnioskiem tym objęta została także decyzja WINB z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...], którą również L. i H. G. zaskarżyli do WSA w Rzeszowie; sprawa ta zarejestrowana jest pod sygn. akt II SA/Rz 358/10). Informacja o wystąpieniu z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji znalazła następnie potwierdzenie w skierowanym do Sądu piśmie L. G. z dnia 5 maja 2010 r., do którego załączono ponadto kserokopię skierowanego do WINB pisma GUNB z dnia 26 marca 2010 r. o przesłanie akt administracyjnych sprawy. Stosownie do treści art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Jak wynika z treści tego przepisu, w sytuacji w nim określonej ustawodawca przed rozpoznaniem skargi przez sąd administracyjny daje pierwszeństwo postępowaniu administracyjnemu toczącemu się na skutek wniesienia stosownego środka prawnego. Zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne będzie mogło zostać podjęte dopiero wówczas, gdy wewnątrzadministracyjne postępowanie kontrolne zostanie zakończone decyzją ostateczną (a w przypadku jej ewentualnego zaskarżenia do sądu administracyjnego będzie to możliwe po zakończeniu postępowania ze skargi). W niniejszej sprawie L. i H. G. skargę na decyzję WINB z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] nadali jako przesyłkę poleconą w urzędzie pocztowym w dniu 30 marca 2010 r., a więc już po złożeniu przez nich wniosku o stwierdzenie jej nieważności (wniosek ten oznaczony datą 15 marca wpłynął do GINB 19 marca 2010 r.). Uwzględniając treść wskazanego przepisu, wobec spełnienia przewidzianych w nim przesłanek, należało orzec jak w sentencji postanowienia.