II SA/Rz 366/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010 roku, Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 21 kwietnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010 roku, Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy. Z uwagi na nieopłacenie skargi, zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2010r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez W. C. we wniesionej do Sądu skardze. W zakreślonym 7-dniowym terminie skarżąca wniosła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2010r., sygn. akt II SA/Rz 266/10, wydanym przez referendarza sądowego odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Na powyższe postanowienie W. C. wniosła sprzeciw. W dniu 6 sierpnia 2010r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na skutek wniesionego przez W. C. zażalenia, sprawa była przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 7 października 2010 r., sygn. akt I OZ 748/10 oddalił zażalenie na ww. postanowienia WSA w Rzeszowie z dnia 6 sierpnia 2010 r. Zarządzeniem z dnia 15 października 2010 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał W. C. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 kwietnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone W. C. w dniu 28 października 2010 r. W otwartym terminie do uzupełnienia braku formalnego skargi, skarżąca złożyła pismo zawierające wniosek o "odroczenie sprawy o wpłacenie 200 złotych". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 28 października 2010 r. skarżącej przesłano urzędowy formularz "PPF" celem wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca, nie dokonała oznaczonej w ww. wezwaniu czynności. Dlatego też postanowieniem z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 366/10 referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2011 r. Sąd wezwał W. C. do wykonania zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2010 r. dotyczącego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez W. C. we wniesionej do Sądu skardze. Z uwagi na nieobecność adresata w miejscu zamieszkania, korespondencja została awizowana w urzędzie pocztowym. Pomimo dwukrotnej awizacji w dniach 14 stycznia 2011 r. i 24 stycznia 2011r. przesyłka nie została odebrana. Ostatnim dniem terminu do odbioru wezwania był dzień 31 stycznia 2011 r. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 31 stycznia 2011 r. w trybie art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym i umieszczeniu informacji o pozostawieniu pisma, w skrzynce oddawczej adresata (k. 134 - koperta zawierająca informacje doręczyciela o dwukrotnym awizowaniu przesyłki pierwsze – dnia 14 stycznia 2011 r. i drugie – dnia 24 stycznia 2011 r.). Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął dla skarżącej w dniu 7 lutego 2011 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, tak więc skarga w dalszym ciągu dotknięta jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Skarżąca W. C., mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakiego braku się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.