II SA/Rz 381/11

z dnia 18 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.N.R. O/T w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [..] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania skarżonej decyzji. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [..] marca 2011 r., nr [...], w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości A.N.R. O/T w R. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji. Wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej może być decyzja administracyjna wydana w sprawie indywidualnej, jeżeli podlega ona wykonaniu. Konstrukcja wskazanej instytucji prawnej nakłada jednak na skarżącego obowiązek wykazania możliwości zaistnienia okoliczności określonych w powołanym przepisie. Zaniechanie uzasadnienia zgłoszonego wniosku powoduje, że nie może on zostać uwzględniony. Sąd nie ma obowiązku doszukiwania się przyczyn zgłoszonego wniosku, lecz dokonuje jedynie oceny, czy w świetle uzasadnienia wniosku i charakteru aktu lub czynności spełnione zostały przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej na czas trwania postępowania w danej instancji. Skarżący powinien przytoczyć konkretne okoliczności, których uzasadnienie skargi nie zawiera. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. też postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04; z dnia 10.09.2009r., II FZ 352/09, z dnia 14.09.2009r., II FZ 315/09). Z tych względów, orzekając na podstawie art. 61 §3 i §5 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania wykonania skarżonej decyzji.