II SA/Rz 387/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji własnej z dnia [...] września 2001 roku, nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] lutego 2001 roku, nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. Ż. uprawnień Kombatanckich - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...] września 2001 roku, nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] lutego 2001 roku, nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. Ż. uprawnień Kombatanckich. Decyzja ta została doręczona S. Ż. w dniu 20 grudnia 2004 roku wraz ze stosownym pouczeniem, iż jej wzruszenie może nastąpić poprzez złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. S. Ż. taki wniosek złożył jednakże postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 roku, nr [...] Kierownik Urzędu stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. Postanowieniem z dnia 10 maja 2005 roku sygn. akt II SA/Rz 306/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę S. Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] z uwagi na nie wyczerpanie środków zaskarżenia. Pismem z dnia 8 czerwca 2005 roku wniesionym do tutejszego sądu skarżący wnosił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej przedmiotową decyzją z [...] grudnia 2004 roku. W wyniku jego rozpoznania sąd postanowieniem z dnia 14 września 2005 roku, sygn. akt II SA/Rz 306/05 odrzucił wniosek z uwagi na jego niedopuszczalność. Kolejnym wnioskiem z dnia 10 października 2005 roku, skierowanym tym razem do Kierownika Urzędu, skarżący wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wyżej wymienioną decyzją. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił uwzględnienia wniosku. W dniu 20 lutego 2006 roku S. Ż. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...] oraz wzmiankowane postanowienie z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarga na przedmiotowe postanowienie zarejestrowana jest w tutejszym sądzie pod sygn. akt II SA/Rz 173/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W sprawach ze skarg na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oznacza to konieczność złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - § 8 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach dotyczących pozbawienia i przywrócenia uprawnień kombatanckich oraz zasad przeprowadzania weryfikacji tych uprawnień (Dz. U. z 1997r. Nr 116, poz. 745) w związku z art. 127 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071, powoływanej dalej jako kpa). Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący taki wniosek złożył, jednakże z uwagi na uchybienie terminowi do jego wniesienia uczynił to nieskutecznie, sąd nie ma podstaw prawnych do rozpoznania jego skargi. Na obecnym etapie postępowania administracyjnego zaskarżeniu podlega wyłącznie postanowienie z dnia [...] grudnia 2005 roku, Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ewentualne uwzględnienie przez sąd skargi w sprawie II SA/Rz 173/06 i wyeliminowanie z obrotu prawnego przedmiotowego postanowienia, otworzy skarżącemu możliwość skutecznego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 roku, znak [...]. Dopiero decyzja wydana w wyniku jego rozpoznania będzie, stosownie do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., podlegała zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Mając całość powyższego na uwadze, sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.