II SA/Rz 46/12

Dnia 12 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P., E. S., K.W. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2011r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nieruchomości - postanawia - umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia z dnia [...] listopada 2011r., nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] sierpnia 2011r. , nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu nieruchomości. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewody złożyli A.P., E.S. i K.W. Decyzją z dnia [...] stycznia 2012r., nr [...] Wojewoda działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] sierpnia 2011r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru zalegających w aktach administracyjnych wynika, że termin do wniesienia skargi na wspomnianą wyżej decyzję upłynął w dniu 17 lutego 2012r. W piśmie z dnia [...] marca 2012r. Wojewoda poinformował, że taka skarga nie wpłynęła, a wobec tego decyzja powyższa stała się prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1.p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Przepis ten precyzuje, że sytuacja taka zachodzi m.in. w przypadku skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego (art. 161 § 1 pkt 1) oraz w przypadku śmierci strony, kiedy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (art. 161 § 1 pkt 2). Omawiany przepis nie ogranicza jednak obowiązku umorzenia postępowania tylko do wskazanych wyżej sytuacji, których wyliczenie należy uznać za przykładowe, ale nakazuje umorzenie postępowania także wtedy, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn (art. 161 § 1 pkt 3). Do taki podstaw umorzenia postępowania sądowego należy zaliczyć sytuację, kiedy działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. organ II instancji, którego działanie lub bezczynność zaskarżono uwzględnia skargę w całości i uchyla zaskarżony akt. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Oznacza to, że postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, bowiem na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a tym samym przedmiotu kontroli sądowej. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 .p.p.s.a., orzekł jak w sentencji