II SA/Rz 468/18

Dnia 29 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] ziałającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy z dnia[...] listopada 2014 r. nr [...] zobowiązującą J. J. do zwrotu należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. W dniu 18 lutego 2015 r. adwokat J. S., działając jako przedstawiciel nieobecnego w postępowaniu administracyjnym J. J., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na powyższą decyzję. Jak wynika z akt administracyjnych, postanowieniem z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w [...] VIII Zamiejscowy Wydział Rodzinny i Nieletnich z siedzibą ustanowił dla nieznanego z miejsca pobytu J. J. przedstawiciela w osobie adwokata J. S. celem reprezentowania nieobecnego w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Burmistrza Miasta i Gminy [...] zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( t. j. Dz. U. z 2009 r., Nr 1 poz. 7 ze zm.). Jak wynika z akt sprawy, miejsce pobytu skarżącego nadal nie jest znane. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie adres skarżącego J. J. jest nieznany, nie ustanowił on pełnomocnika, ponadto żaden z podmiotów zainteresowanych nie wystąpił o ustanowienie dla niego kuratora. Nie ma zatem możliwości nadania sprawie dalszego biegu. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. akt I OSK 626/16 uchylającym wydany w tej sprawie wyrok z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 328/15 w którym Sąd ustanowił kuratorem dla nieznanego z miejsca pobytu J.J., dotychczas występującego w tym charakterze w postępowaniu administracyjnym, adwokata J. S.. Uchylając wyrok NSA wskazał, że przedstawiciel ustanowiony, dla osoby nieobecnej, przez sąd powszechny może wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję kończącą postępowanie administracyjne, w którym został ustanowiony, nie jest natomiast umocowany do reprezentowania tej osoby w postępowaniu przed sądem administracyjnym. W sytuacji, gdy żaden z podmiotów zainteresowanych ( w tym organ II instancji ) nie wystąpił z wnioskiem o ustanowienie kuratora, postępowanie powinno zostać zawieszone na podstawie art 125 § 1pkt 3 P.p.s.a. Pismem z dnia 15 maja 2018 r. WSA w Rzeszowie zwrócił się do SKO z pytaniem czy występuje z wnioskiem o ustanowienie kuratora, na co organ udzielił odpowiedzi negatywnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 125 § 1 pkt. 3 P.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji.