II SA/Rz 479/12

Dnia 5 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku inwentarskiego - postanawia- wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 479/12 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi M. D. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WINB) z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] nakazującą dokonanie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku inwentarskiego na działce nr 81/1 w miejscowości S. Następnie w dniu 4 maja 2012 r., ( data nadania w urzędzie pocztowym ) M. D. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r, poz. 270 t.j., określanej dalej jako P.p.s.a. ), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powołanego wyżej przepisu wynika, że sąd może uwzględnić wniosek strony, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd rozpoznający wniosek ma obowiązek z urzędu uwzględnić okoliczności umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nawet, gdy okoliczności te nie zostały powołane przez skarżącego ( por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72/72). Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że rozbiórka obiektu budowlanego ze swej istoty spowoduje trudne do odwrócenia skutki oraz łączy się ze znaczną szkodą ( zob. postanowienie NSA z dnia 8 lipca 2008 r., II OSK 625/08, Lex nr 597731). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że przedmiotowy obiekt budowlany ma powierzchnię prawie 250 m2, jest posadowiony na słupach betonowych, ma konstrukcję drewnianą . Jest to budynek inwentarski, wykorzystywany zgodnie z przeznaczeniem do hodowli zwierząt. Jego rozbiórka jest związana ze znacznymi kosztami a ponowne wzniesienie takiego obiektu będzie wymagać zaangażowania znacznych sił i środków. Dlatego pomimo braku uzasadnienia wniosku przez skarżącego, uwzględniając zasady doświadczenia życiowego należało niniejszy wniosek uwzględnić, gdyż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki i zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.