II SA/Rz 490/08

Dnia 1 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2008 roku, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż odwołanie wniesione przez S. W. od decyzji Burmistrza Miasta J. z dnia [...] grudnia 2007 roku, nr [...] zostało wniesione z uchybieniem terminu. Postanowienie doręczono St. W. w dniu 18 marca 2008 roku na adres [...] France – zwrotne potwierdzenie odbioru k. 6 akt administracyjnych. Do postanowienia dołączono stosowne pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu 18 kwietnia 2008 roku S. W. nadał we francuskim urzędzie pocztowym skargę na wyżej powołane postanowienie. Jak wynika z odcisku pieczęci na kopercie, przesyłka została przyjęta przez polski urząd pocztowy w P. w dniu 21 kwietnia 2008 roku – koperta k. 10 akt sądowych. Skarga nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin zostaje zachowany jeżeli w jego toku skarga zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym – art. 83 § 3 P.p.s.a. Wykładnia językowa art. 83 § 3 P.p.s.a. nie pozwala przy tym przyjąć, iż równoznaczne z wniesieniem skargi do sądu jest także oddanie jej w zagranicznym urzędzie pocztowym. W przypadku pisma (skargi) wysyłanego drogą pocztową z zagranicy zachowanie terminu do jego wniesienia należy oceniać według daty przyjęcia tej przesyłki przez polski urząd pocztowy – postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2006 r., sygn. III SA/Wa 2457/05, publ. LexPolonica nr 412947. Mając wyłożone kwestie na uwadze należy stwierdzić, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i jako spóźniona podlega odrzuceniu. Postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2008 roku. Termin do jej zaskarżenia upływał z końcem dnia 17 kwietnia 2008 roku. Oznacza to, że już nadanie skargi we francuskim urzędzie pocztowym w dniu 18 kwietnia 2008 roku było spóźnione. W konsekwencji, przyjęcie skargi przez polski urząd pocztowy w dniu 21 kwietnia 2008 roku nastąpiło z oczywistym uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.