II SA/Rz 525/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P., K. P. i D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2006r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargi H. P. K. P. i D. B. II SA/Rz 525/06 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem wspólnej skargi H. P., K. P. i D. B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2006r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...].01.2006r. nr [...] ustalająca warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na nadbudowie budynku mieszkalnego oraz przebudowie budynku gospodarczego ze zmianą sposobu użytkowania na pracownię metaloplastyki na działce Nr 419/2 położonej w K. W dniu 12.06.2006r. doręczono każdemu skarżącemu wezwania sądowe o uiszczenie wpisu wspólnego od skargi w kwocie 500 zł oraz o nadesłanie 14 odpisów skargi- wszystko w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wymienieni skarżący nie uiścili wpisu wspólnego od skargi i nie nadesłali odpisów skargi. Skarżąca H. P., po otrzymaniu wezwania o uiszczenie wpisu wspólnego od skargi i nadesłania 14 odpisów skargi, w piśmie z dnia 16.06.2006r. wniosła o "nierozpoznawanie mojej skargi" bo nie stać ją na uiszczenie opłaty sądowej. Pismo ww. skarżącej, jest de facto wnioskiem o cofnięcie skargi w rozumieniu ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z 2002r. ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. W orzecznictwie ukształtowało się stanowisko, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli natomiast skarga zawiera braki formalne, które mimo wezwania sądowego nie zostały przez skarżących usunięte, to w takiej sytuacji Sąd skargę odrzuca (por. postanowienie NSA OZ w Gdańsku z dnia 10.06.1987r. S.A./Gd 537/87 z aprobującą glosą Jana Pawła Tarno – OSP z 4, 1990, poz. 207). Zdaniem Sądu in merito przytoczony pogląd jest również aktualny Na tle P.p.s.a. Skoro zatem żaden ze skarżących nie doręczył Sądowi 14 odpisów skargi, przeto wskazany brak formalny skargi wyłącza możliwość merytorycznego rozpoznania wniosku H. P. w przedmiocie cofnięcia skargi i tym samym wyklucza badanie czy przyczyny cofnięcia skargi podane w piśmie dnia 16.06.2006r. przemawiają za niedopuszczalnością cofnięcia (art. 60 zd. 2 P.p.s.a.). Z przedstawionych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 58 § 3, art. 220 § 3 i art. 16 § 2 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd skargi odrzucił.