II SA/Rz 550/12

Dnia 4 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2012 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r., nr [...] w przedmiocie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - postanawia - zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Przedmiotem skargi Z. M. w sprawie o wskazanej wyżej sygnaturze jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r., nr [...] wydana w wyniku rozpatrzenia odwołania Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w B., uchylająca decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2012r., nr [...] stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie toczy się także postępowanie w sprawie ze skargi Z. M. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania jego odwołania od wskazanej wyżej decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2012r. (sygn. akt II SA/Rz 551/12) Niedopełnienie przez organ II instancji obowiązku łącznego rozpoznania odwołań kilku stron wniesionych od tej samej decyzji organu I instancji stanowi naruszenie art. 10 oraz art. 138 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), a więc stanowi istotne naruszenie przepisów postępowania mogące mieć wpływ na wynik sprawy. Z uwagi na powyższe ocena legalności czynności materialno - technicznej polegającej na pozostawieniu bez rozpoznana odwołania jednej ze stron, dokonana w sprawie o sygnaturze II SA/Rz 551/12 może prowadzić do wyeliminowania z obrotu powyższej czynności i spowodować konieczność merytorycznego rozpoznania odwołania tej strony przez organ II instancji; tym samym może wpłynąć na ocenę legalności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r., wydanej w wyniku rozpoznania odwołania innej strony od tej samej decyzji organu I instancji. Uwzględniając naprowadzone powyżej fakty, Sąd stwierdza, że w sprawie zachodzą okoliczności, o jakich mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej P.p.s.a.; rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Postępowanie w przedmiocie kontroli legalności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r. nie może się toczyć do czasu prawomocnego rozpatrzenia skargi Z. M. na pismo pozostawiające bez rozpoznania jego odwołanie w sprawie o sygnaturze II SA/Rz 550/12 . Z tych względów Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne.