II SA/Rz 572/10
PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-10-25
Skład orzekający: Małgorzata Wolska, Joanna Zdrzałka, Zbigniew Czarnik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny może zawiesić postępowanie sądowe na wniosek strony, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, a organ administracji nie wyraził zgody na zawieszenie?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, nawet jeśli organ administracji nie wyraził zgody na zawieszenie, o ile inne strony wyraziły taką zgodę. Wniosek strony o zawieszenie postępowania powinien być rozpatrzony w oparciu o ten przepis, a nie na zasadzie zgodnego wniosku stron (art. 126 P.p.s.a.), gdy brak jest jednomyślności organu i stron.Stan faktyczny
Skarżący D. F. wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie dotyczącej nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego. Jako podstawę wskazał, że rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innej sprawy toczącej się przed tym samym sądem, dotyczącej uchwały Rady Gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nie wyraził zgody na zawieszenie postępowania, jednak inne strony wyraziły taką zgodę.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 25 października 2010 r. sprawy ze skargi D. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia – zawiesić postępowanie sądowe.
II SA/Rz 572/10
U Z A S A D N I E N I E
Przedmiotem skargi D. F. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (określanego dalej jako WINB) z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] nakazującą D. F. rozbiórkę budynku mieszkalnego o wymiarach 9,12 m x 11,50 m realizowanego na działce nr 2790/14 położonej w K.
Skarżący wnioskiem z dnia 28 września 2010 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o zawieszenie postępowania sądowego z jego skargi na decyzję wyżej opisaną. Wskazał, że przed tut. Sądem toczy sprawa oznaczona sygn. akt II SA/Rz 764/10 ze skargi wniesionej przez niego i E. G. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2004 r., nr [...] w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy. Podniósł, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy o sygn. akt II SA/Rz 572/10 zależy od rozstrzygnięcia przez Sąd sprawy ze skargi na uchwałę Rady Gminy [...] oznaczonej sygn. akt II SA/Rz 764/10.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu WINB pismem z dnia 11 października 2010 r. nie wyraził zgody na zawieszenie postępowania sadowego w przedmiotowej sprawie. Natomiast zgodę na zawieszenie tego postępowania wyrazili E. G. w piśmie z dnia 11 października 2010 r., J. J. w piśmie z dnia 12 października 2010 r., S. W. i J. W. w piśmie z dnia 12 października 2010 r.
Na rozprawie w dniu 25 października 2010 r. Sąd odczytał wyżej opisane pisma stron dotyczące zawieszenia postępowania w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, określanej jako P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Możliwość, jaką stwarza ten przepis nakłada na Sąd obowiązek ustalenia czy w konkretnej sprawie zachodzą szczególne okoliczności uzasadniające celowość wydania takiego orzeczenia. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć, czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania.
Po dokonaniu szczegółowej analizy niniejszej sprawy, Sąd doszedł do przekonania, że nie można zawiesić postępowania sądowego w tej sprawie na zgodny wniosek stron na zasadzie art. 126 P.p.s.a. gdyż organ odwoławczy nie wyraził zgody na takie zawieszenie postępowania mimo, że cześć stron taką zgodę wyraziło. W związku z tym Sad uznał, że wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania winien być rozpatrzony w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Sad ustalił, że nie może kontynuować postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie dotyczącej skargi D. F. na decyzję WINB z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki, gdyż rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od prawomocnego zakończenia sprawy toczącej się przed tut. Sądem, na skutek skargi D. F. i E. G. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2004 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oznaczonej sygn. akt II SA/Rz 764/10.
Takie ustalenie Sądu powoduje wydanie orzeczenia jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło