II SA/Rz 585/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] października 2017 r., w części dotyczącej odmowy przyznania EK świadczenia wychowawczego na rzecz jej dziecka ZK i przyznało rzeczone świadczenie w wysokości 500 zł miesięcznie na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r. W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie, Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w części odnoszącej się do przyznania wnioskodawczyni świadczenia wychowawczego na rzecz jej pierwszego dziecka, nie uzasadniając jednak tak sformułowanego żądania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednak stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Podkreślić przy tym należy, że Sąd rozpoznaje wniosek nie badając zasadności skargi w kontekście wadliwości zaskarżonego aktu lub czynności. Jakkolwiek wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu winien być należycie umotywowany, brak stosownego uzasadnienia nie zwalnia Sądu od jego rozpatrzenia przy uwzględnieniu materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy (por. postanowienie NSA postanowienie składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2014 r. sygn. II FPS 9/13). Dokonując w takim aspekcie oceny zasadności zgłoszonego żądania Sąd doszedł do przekonania, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Wnioskodawca nie wykazał bowiem, że wykonanie zaskarżonej decyzji poprzez wypłatę stronie świadczenia wychowawczego może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a okoliczności takich Sąd nie stwierdził również z urzędu na podstawie analizy akt sprawy. Potencjalna niezgodność z przepisami prawa zaskarżonego rozstrzygnięcia, jak już wyżej wskazano, nie stanowi zaś przesłanki do uwzględnienia wniosku strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.