II SA/Rz 588/18
PostanowienieWSA w Rzeszowie2018-07-05
Skład orzekający: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania o ubezwłasnowolnienie skarżącego, a skarga obarczona jest brakiem formalnym w postaci niedołączenia pełnomocnictwa do działania w jego imieniu?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowego. W sytuacji, gdy skarżący jest w stanie wyłączającym świadomość, a toczy się postępowanie o jego ubezwłasnowolnienie, zawieszenie postępowania jest uzasadnione do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o ubezwłasnowolnienie. Ubezwłasnowolnienie może skutkować ustanowieniem opiekuna lub kuratora, który będzie mógł zatwierdzić czynności dokonane przez nienależycie umocowanego pełnomocnika, co ma istotne znaczenie dla oceny dopuszczalności skargi.Stan faktyczny
Skarżący K. W. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Skargę wniósł pełnomocnik - adwokat A.S., legitymujący się pełnomocnictwem udzielonym przez żonę skarżącego, E. W. Pełnomocnictwo żony nie obejmowało postępowania przed sądem administracyjnym. Z dokumentacji lekarskiej wynika, że skarżący pozostaje w stanie wyłączającym świadomość, a toczy się postępowanie o jego ubezwłasnowolnienie. W podobnych sprawach skargi K. W. zostały odrzucone z powodu braku pełnomocnictwa.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 5 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne.
W imieniu K. W. skargę wniósł pełnomocnik -adwokat A.S. legitymująca się pełnomocnictwem udzielonym przez E. W., działającą w imieniu męża. Do skargi, poza pełnomocnictwem udzielonym adwokatowi, dołączono pełnomocnictwo K. W. udzielone żonie- E. W. do reprezentowania w sprawach związanych z prowadzoną działalnością. Pełnomocnictwo nie obejmuje postępowania przed sądem administracyjnym.
W oświadczeniu majątkowym złożonym we wniosku o przyznanie prawa pomocy pełnomocnik skarżącego wskazał, że K. W. nie jest w stanie wykonywać czynności prawnych, pozostaje w stanie wyłączającym świadomość. Na dowód powyższego przedłożono dokumentację lekarską, a także wskazano, że w związku ze stanem zdrowia K. W. wszczęte zostało postępowanie o ubezwłasnowolnienie, które toczy się przed Sądem Okręgowym -sygn. akt [...] ( informacja potwierdzona w rozmowie telefonicznej z pracownikiem Wydziału Informacji Sądowej Sądu Okręgowego).
Z informacji znanych Sądowi z urzędu wynika, że w sprawach o sygn. : II SA/Rz 1317/17, II SA/Rz 1372/17, II SA/Rz 31/18 i II SA/Rz 32/18 postanowieniami z dnia 20 czerwca 2018 r. odrzucono skargi K. W. z uwagi na nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do działania w imieniu K. W. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
W niniejszej sprawie skarga obarczona jest brakiem formalnym w postaci niedołączenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego.
Pełnomocnictwo dalsze nie może obejmować umocowania szerszego niż pełnomocnictwo bliższe. Skoro żona skarżącego nie była umocowana do działania w jego imieniu przed sądem administracyjnym, nie mogła udzielić dalszego pełnomocnictwa w tym zakresie adwokatowi A. S.
Uzupełnienie powyższego braku na obecnym etapie nie jest możliwe ze względu na stan zdrowia skarżącego i brak możliwości porozumienia się z nim.
Z uwagi na informację o toczącym się przed Sądem Okręgowym, postępowaniu o ubezwłasnowolnienie skarżącego - sygn. akt [...] Sąd postanowił zawiesić postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w tej sprawie. Ewentualne ubezwłasnowolnienie skarżącego wiązać się będzie z ustanowieniem opiekuna, bądź kuratora, który z kolei będzie miał prawo zatwierdzenia czynności zdziałanych przez nienależycie umocowanego pełnomocnika. Ma to zasadnicze znaczenie dla oceny dopuszczalności skargi w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze Sąd nie wzywał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania K. W.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło