II SA/Rz 594/12

3.07.2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 3.07.2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego na decyzję Wojewody [...] z dnia [...].04.2012 r., nr [...], o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego - postanawia – zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości. Wnioskiem złożonym na druku urzędowym PPF skarżący K. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jego wniosek dotyczy sprawy kontroli decyzji Wojewody o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego. Sprawa o sygn. II SA/Rz 594/12 nie została zakończona dotychczas przed WSA. Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego z tytułu złożenia skargi sądowoadministracyjnej w kwocie 100 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie może w przyszłości ponieść skarżący, sprowadzają się do wpisu od skargi kasacyjnej, zażaleń oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacki). Kierując się treścią wniosku PPF ustalono, iż wnioskodawca zamieszkuje w wynajmowanym lokalu wraz z żoną. Czynsz za najem wynosi 400 zł miesięcznie. Dochód dwuosobowego gospodarstwa stanowi łącznie wysokość 1735 zł (netto). Na ten dochód składa się renta chorobowa K. P. w wysokości 535 zł oraz wynagrodzenie za pracę jego żony – 1200 zł. Wnioskujący jest właścicielem działki rolnej o pow. 1,70 ha. Wydatki rodziny w skali miesiąca to oprócz czynszu dojazd do pracy żony – 300 zł oraz lekarstwa – 100 zł. Stwierdzono, co następuje: Wniosek strony skarżącej zasługuje na częściowe uwzględnienie. Analiza znajdującego się w aktach sprawy formularza PPF, pozwala z przekonaniem stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista K. P. opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 270; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego o prawo pomocy oraz członków jego rodziny. Obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza ustalone w możliwości finansowe rodziny P. Skarżący nie jest w stanie z kwoty dochodów netto, bez pogorszenia poziomu koniecznego utrzymania uiścić wpis sądowy w wysokości 100 zł oraz pozostałe ciężary procesu. Podane przez stronę wydatki konieczne w skali miesiąca oscylują w granicach 400 zł. Ta kwota wydatków nie uwzględnia jednak zakupu niezbędnej żywności oraz środków czystości dla zaspokojenia potrzeb dwóch dorosłych osób. Wymienione koszty nie są obojętne dla skromnego budżetu rodziny P. K.P. jest osobą schorowaną a to niewątpliwie musi powodować zwiększone wydatki na zakup leków i dojazdy do specjalistów. Stan zdrowia wpływa także na zdolność w.w. znalezienia dodatkowego płatnego zajęcia. Przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie strony z połowy występujących w sprawie kosztów sądowych. Tym samym, skarżący nie zostaje zwolniony od pełnej wysokości tych kosztów. Jego sytuacja majątkowa nie jest na tyle ciężka i wyjątkowa, aby istniała konieczność znoszenia ustawowego przymusu uiszczenia kosztów sądowych w zakresie pełnym. Odnosząc się pozytywnie do treści podania, nie sposób pominąć, że członkowie gospodarstwa uzyskują dochody w stałej wysokości i posiadają nieruchomość rolną. Wykazane we wniosku zasoby majątkowe w pełni wystarczą do uiszczenia połowy wpisu sądowego, czyli kwoty 50 zł. Także połowa ewentualnych przyszłych kosztów sądowe nie powinna wpłynąć negatywnie, na jakość życia skarżącego i jego żony. Poza tym, uiszczone koszty sądowe zostaną stronie zwrócone przez organ w przypadku, gdy skarga zostanie przez Sąd uwzględniona (art. 200 p.p.s.a.). Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje rozstrzygnąć wniosek strony na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., w sposób określony w treści sentencji niniejszego postanowienia.