II SA/Rz 601/11

z dnia 2 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.N.R. Oddział Terenowy w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [..] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji oraz decyzji Burmistrza Gminy i Miasta S.M. z dnia [..] grudnia 2010 r., nr [...] - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania skarżonej decyzji oraz decyzji Burmistrza Gminy i Miasta S.M. z dnia [..] grudnia 2010 r., nr [...]. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [..] kwietnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości A.N.R. Oddział Terenowy w R. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji, a także decyzji Burmistrza Gminy i Miasta S.M. z dnia [..] grudnia 2010 r., nr [...]. Wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej może być decyzja administracyjna wydana w sprawie indywidualnej, jeżeli podlega ona wykonaniu, co ma miejsce w niniejszej sprawie. Konstrukcja wskazanej instytucji prawnej nakłada jednak na skarżącego obowiązek wykazania możliwości zaistnienia okoliczności określonych w powołanym wyżej przepisie. Zaniechanie uzasadnienia zgłoszonego wniosku powoduje, że nie może on zostać uwzględniony. Sąd nie ma obowiązku doszukiwania się przyczyn zgłoszonego wniosku, lecz dokonuje jedynie oceny, czy w świetle uzasadnienia wniosku i charakteru aktu lub czynności spełnione zostały przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej na czas trwania postępowania w danej instancji. Skarżący powinien przytoczyć konkretne okoliczności wskazujące na możliwość zaistnienia wyżej opisanych zdarzeń, których uzasadnienie skargi nie zawiera. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia zatem jego merytoryczną ocenę (por. też postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04; z dnia 10.09.2009r., II FZ 352/09, z dnia 14.09.2009r., II FZ 315/09). Z tych względów, orzekając na podstawie art. 61 §3 i §5 p.p.s.a., Sąd odmówił wstrzymania wykonania obu w/w decyzji.