II SA/Rz 61/14

Dnia 4 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D.P. i A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014 roku, sygn. akt II SA/Rz 61/14 w sprawie ze skargi D.P. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego - postanawia - I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącym wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 roku, sygn. akt II SA/Rz 61/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę D.P. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżących - adwokatowi J.J. w dniu 27 maja 2014r. W dniu 30 czerwca 2014r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna skarżących reprezentowanych przez pełnomocnika adwokata J.J., nadana za pośrednictwem poczty w dniu 25 czerwca 2014r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 czerwca 2014r. pełnomocnik skarżących – adwokat J.J. został wezwany do nadesłania brakującego 1 odpisu skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej P.p.s.a.). Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 21 lipca 2014r. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 176 P.p.s.a skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo procesowe strony skarga kasacyjna powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a., do pisma tego należy zatem dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom pozostałym (art. 47 § 1 P.p.s.a). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Z kolei przepis art. 178 P.p.s.a wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Może to być kopia pisma, wykonana dowolną techniką, osobno wykonany duplikat bądź - zgodnie z brzmieniem art. 47 § 2– fotokopia lub wydruk poczty elektronicznej (por. postanowienia NSA z dnia 30 czerwca 2009r. , II OSK 927/09, Lex nr 563564) Technika sporządzenia odpisu pisma ma drugorzędne znaczenie, istotne jest by odpis treściowo zgodny z oryginałem i poświadczony za godność przez upoważnioną do tego osobę (tak T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie 5, LexisNexis Polska Sp. z o.o. Warszawa 2012 r., str. 347). Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdza, iż skarżący, reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika nie wykonali wezwania Sądu z dnia 30 czerwca 2014r. do przedłożenia 1 odpisu skargi kasacyjnej. Z powyżej przytoczonych regulacji prawnych wynika zaś, że nienadesłanie w ustawowym 7 – dniowym terminie odpisów skargi kasacyjnej uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu i skarga taka podlega odrzuceniu. Wobec powyższego na mocy art. 178 w zw. z art. 176 i art. 47 § 1 P.p.s.a Sąd orzekł, jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.