II SA/Rz 625/12

z dnia 24 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [..] Sp. z o.o. z/s w T. na decyzję P. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [..] maja 2012 r., nr [..] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej [..] Sp. z o.o. z/s w T. kwotę 100zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu wpisu od odrzuconej skargi. Zarządzeniami z 2 lipca 2012 r. wezwano stronę skarżącą [..] Sp. z o.o. w T. do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, przez złożenie dokumentu z Krajowego Rejestru Sądowego wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji, odpowiadającego wymogom art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej "Ppsa"), a także uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł. Doręczenia dokonano na adres podany w skardze w dniu 4 lipca 2012 r. W dniu 4 lipca 2012 r. uiszczono należny wpis (k.17), nie nadesłano natomiast odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami art. 25 § 1 oraz art. 28 § 1 Ppsa zdolność do występowania jako strona w postępowaniu przed sądem administracyjnym (zdolność sądową) mają m.in. osoby prawne, które dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do treści art. 29 Ppsa przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto skarga, jako pismo w postępowaniu sądowym, na mocy art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, powinna zawierać podpis strony, jej przedstawiciela lub pełnomocnika, a osoby te także powinny wykazać stosownym dokumentem swoje umocowanie do działania. Jeżeli pismo sądowe, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Strona skarżąca określiła w skardze swój status prawny jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, tj. osobę prawną (zob. art. 1 § 1, art. 12, art. 163 pkt 5 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych, Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.). Zatem, jako podmiot podlegający wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego, Spółka powinna przedłożyć Sądowi dokument potwierdzający posiadany status prawny oraz obowiązujące zasady reprezentacji. Dokument ten powinien zostać złożony wraz ze skargą, ewentualnie w ustawowym terminie 7 dni na wezwanie przewodniczącego wydziału wystosowane w trybie art. 49 § 1 Ppsa, ponieważ stanowi jeden z wymogów formalnych skargi (por. wyrok NSA z 9.02.2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, postanowienie NSA z 6.04.2005 r., sygn. akt II GZ 19/05, postanowienie NSA z 5.11.2009 r., sygn. akt I FSK 1171/09). Stwierdzić zatem należy, że pomimo skutecznego doręczenia wezwania i udzielenia prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku strona skarżąca nie złożyła do akt odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W związku z tym, że brak ten uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 29 Ppsa, orzeczono jak w punkcie I postanowienia. W przepisanym terminie strona skarżąca uiściła należny wpis. Wobec odrzucenia skargi z powodów wyżej podanych należność ta, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa, podlega zwrotowi, o czym orzeczono w punkcie II postanowienia.