II SA/Rz 626/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O., W. O., M. W., S. K., W. K., M. M., M. M., A. B., M. B., J. Z., P. Z., J. G., M. G., U. C., M. C., J. K., S. K., B. W., W. W., B. P. i K. P. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r., [...] w przedmiocie sprawdzenia w trybie nadzoru prawidłowości udzielonego pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę W dniu 9 czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M. O., W. O., M. W., S. K., W. K., M. M., M. M., A. B., M. B., J. Z., P. Z., J. G., M. G., U. C., M. C., J. K., S. K., B. W., W. W., B. P. i K. P. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r., [...] w przedmiocie sprawdzenia w trybie nadzoru prawidłowości udzielonego pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na powyższą skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie ze względu na brak przymiotu strony po stronie skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Kognicję sądów administracyjnych wyznacza art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z wyżej cytowanym przepisem kontrola działa lności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach, w których służy skarga do sądu administracyjnego na; decyzje administracyjne - § 2 pkt 8 w zw. z § 2 pkt 1 P.p.s.a, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty - § 2 pkt 8 w zw. z § 2 pkt 2 P.p.s.a., postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie - § 2 pkt 8 w zw. z § 2 pkt 3 P.p.s.a. , a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - § 2 pkt 8 w zw. z § 2 pkt 4. Katalog ten jest katalogiem zamkniętym co oznacza, że każda skarga, której przedmiot nie będzie się w nim mieścił, podlegać będzie odrzuceniu jako niedopuszczalna. W przedmiotowej sprawie skarżący zaskarżyli pismo Wojewody z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...], w którym organ odpowiadając na wniosek z dnia 18 stycznia 2006 r. o podjęcie w trybie nadzoru prawidłowości udzielonego pozwolenia na budowę ośrodka rekreacyjno-sportowego w M., stwierdził, iż nie znajduje podstaw do podjęcia interwencji. W sprawach tego rodzaju, w sytuacji gdy organ nie dopatrzy się istotnego naruszenia prawa, nie jest wymagane wydanie decyzji, postanowienia, podjęcie czynności dotyczącej uprawnień lub obowiązków, ani też wydanie innego aktu, o którym mowa w art. 3 P.p.s.a, a które mogłyby podlegać zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W świetle powyższego należy uznać, że zaskarżone do Sądu pismo Wojewody nie mieści się w zamkniętym katalogu spraw poddanych kontroli sądu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji działając przy tym na zasadzie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.