II SA/Rz 675/12

Dnia 14 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego - postanawia- wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 675/12 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi A. G. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] nakazującą dokonanie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego, położonego na działce nr 1178/1 w C. w gminie [...]. W skardze tej A. G. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r, poz. 270, określanej dalej jako P.p.s.a. ), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powołanego wyżej przepisu wynika, że sąd może uwzględnić wniosek strony, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący nie określił we wniosku okoliczności warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez sąd. Sąd rozpoznający wniosek ma jednak obowiązek z urzędu uwzględnić te okoliczności nawet, gdy nie zostały powołane przez skarżącego. Ustawodawca nie uzależnił bowiem możliwości wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu od wykazania przez stronę, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72/72). Odnosząc się do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż przedmiotowy budynek gospodarczy ma wymiary 20,11 m na 6,74 m, licząc bez wykonanego ocieplenia a wysokość ścian zewnętrznych wynosi 4,40 m zaś w kalenicy 7,40. Budynek jest murowany a ściany są wykonane z pustaków o grubości 19 cm. W związku z powyższym należy stwierdzić, że rozbiórka przedmiotowego obiektu o trwałej konstrukcji i znacznych wymiarach oznacza konieczność poniesienia sporych nakładów sił i środków. Dokonanie rozbiórki wiąże się także ze zniszczeniem co najmniej części materiałów budowlanych wykorzystanych do wzniesienia budynku. Zatem należy uznać, że wykonanie zaskarżonej decyzji prowadzi do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody a z uwagi na charakter rozbiórki, także trudnych do odwrócenia skutków. Jednocześnie należy wskazać, że pozytywne rozpatrzenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie przesądza o końcowym załatwieniu niniejszej sprawy, lecz ma jedynie na celu zapewnienie tymczasowej ochrony interesów skarżącego. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.