II SA/Rz 676/10

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.W., o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego należnego z tytułu złożenia skargi, do sprawy skargi wyżej wymienionej, na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R., z [...] maja 2010 r. nr [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budynku gospodarczego, - postanawia – zwolnić skarżącą od obowiązku uiszczenia należnego wpisu sądowego. Sygn. II SA/Rz 676/10 Uzasadnienie Skarżąca K.W. w treści skargi sądowoadministracyjnej na decyzję SKO zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od należnego z tytułu złożenia skargi wpisu sądowego. Postępowanie sądowoadministracyjne przed WSA w Rzeszowie nie zostało zakończone. Kontynuowanie postępowania zależy od pokrycia należnego wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Okoliczności życia strony wnioskującej ustalono w oparciu o treść wniosku PPF oraz skargi sądowoadministracyjnej. Wniosek skarżącej został uzasadniony następującymi względami: skarżąca zamieszkuje samotnie. Na Jej dochód składa się emerytura w kwocie 1’200 zł brutto. Strona jest osobą w podeszłym wieku. Złożono oświadczenie, iż znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej i bytowej. Ponadto jest osobą schorowaną; nie starcza jej na zakup leków. Stwierdzono, co następuje: Wniosek strony zasługuje w całości na uwzględnienie. K. W. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W sposób precyzyjny taką treść żądania wyrażono w petitum skargi sądowoadministracyjnej. Ze względu tak ustalone granice wniosku o prawo pomocy, strona zobowiązana jest udowodnić, że poniesienie tej części kosztów sądowych, spowoduje uszczerbek na poziomie Jej koniecznego utrzymania. Te przesłanki prawa pomocy umieszczono w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym stanowi pomoc finansową, udzielaną przez państwo podmiotom uczestniczącym w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ponieważ rezultatem przyznania prawa pomocy jest powiększanie wydatków budżetu państwa, sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskujących o prawo pomocy powinna być ustalona ze szczególną wnikliwością. Warto też podkreślić, że to na wnioskodawcy ciąży ciężar udowodnienia, takiej sytuacji majątkowej, która uniemożliwia choćby częściowe uczestniczenie w kosztach finansowych postępowania sądowego. Zdaniem rozpoznającego wniosek, Strona nie jest wystarczająco zdolna finansowo do pokrycia stosunkowo wysokiego wpisu stałego w kwocie 500 zł. Poniesienie tego znaczącego wydatku z pewnością spowodowałoby powstanie uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego K. W. Należy zauważyć, iż kwota należnego z tytułu złożenia skargi wpisu sądowego stanowi połowę kwoty uzyskiwanej emerytury. Po pokryciu wpisu sądowego nie pozostawałaby wystarczająca, dla potrzeb samotnie żyjącej osoby fizycznej, ilość środków pieniężnych. Koszty utrzymania K. W. są znaczne albowiem skarżąca jest osobą nie cieszącą się dobrym zdrowiem. Wydatki na leczenie są w chwili obecnej bardzo wysokie, co wynika z cen choćby podstawowych medykamentów. Przedstawiony przez stronę opis sytuacji rodzinnej i majątkowej zobowiązuje rozpoznającego wniosek do stwierdzenia zaistnienia przesłanek prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Niewątpliwie, pokrycie należnego wpisu sądowego, zabrałoby skarżącej możliwość zakupu niezbędnych dla prawidłowego utrzymania osoby fizycznej dóbr i usług. Wobec stwierdzonych w toku postępowania potrzeb skarżącej, należy zastosować instytucję prawa pomocy w granicach oznaczonych w treści jej żądania. Niniejsze postanowienie oparto na art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.