II SA/Rz 706/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg T. K., B. O., B. K. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę T. K. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwano H. B. - kuratora częściowo ubezwłasnowolnionej T. K., do zatwierdzenia czynności procesowej w postaci wniesienia przez T. K. skargi sądowoadministracyjnej na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...]. Na wykonanie zarządzenia wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo sądowe doręczono kuratorowi w dniu 7 września 2015 r. i w wyznaczonym przez Sąd terminie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu posiada wiedzę, że T. K. jako osoba ubezwłasnowolniona częściowo reprezentowana jest przez kuratora ustanowionego przez Sąd Rejonowy [...] – H. B. Stosownych ustaleń w tym zakresie dokonano m.in. w sprawach o sygn. akt II SA/Rz 267/15. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", Sąd odrzuca skargę, jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy. Odrzucenie skargi z tego powodu następuje dopiero wówczas, gdy brak ten nie zostanie uzupełniony. Czynność procesowa, poza przypadkiem określonym w art. 26 § 2 Ppsa, dokonana przez osobę częściowo ubezwłasnowolnioną wymaga zatwierdzenia przez przedstawiciela ustawowego (art. 27 § 2 Ppsa). W przeciwnym wypadku pozostanie bezskuteczna. Przedstawicielem ustawowym osoby ubezwłasnowolnionej częściowo, zgodnie z przepisami art. 16 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 121 z późn. zm.) oraz art. 178 § 1 i art. 181 § 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 583 z późn. zm.) jest kurator. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że T. K. jest reprezentowana przez kuratora. Nie zachodzi zatem przeszkoda, o której mowa w art. 58 § 2 Ppsa. Przedstawiciel ustawowy skarżącej w ustawowym terminie nie zatwierdził jednak dokonanej przez nią osobiście czynności procesowej wniesienia skargi, co w myśl art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 Ppsa, obliguje Sąd do odrzucenia skargi.