II SA/Rz 829/10

z dnia 25 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia SO (del.) Anna Bembenek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.B.-K. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 224/09 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [..] stycznia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie - p o s t a n a w i a - odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 7.X.2010 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 224/09 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odrzucił skargę R.B.-K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem tego Sądu z dnia 11.III.2010 r., sygn. akt II SA/Rz 224/09 z uwagi na to, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych tej skargi w postaci przedłożenia 6 jej odpisów. W terminie otwartym do uzasadnienie tego postanowienia Pani R.B.-K. złożyła pismo procesowe datowane na dzień [..].X.2010 r., w którym wyjaśniła, że błędnie zredagowane wezwanie sądu było przyczyna niezrozumienia przez pełnomocnika skarżącej treści zarządzenia i w konsekwencji jego nieprawidłowe wykonanie. Pismo z dnia [..].X.2010 r. zostało potraktowane przez Sąd jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 25.X.2010 r., sygn. akt II SA/Rz 829/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem tego Sądu z dnia 11.III.2010 r., sygn. akt II SA/Rz 224/09, w postaci przedłożenia jej odpisów. Postanowieniem z dnia 5.I.2011 r., sygn. akt II OZ 1307/10, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając sprawę na skutek zażalenia R.B.-K. uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25.X,2010 r., sygn. akt II SA/Rz 829/10, orzekające o odmowie przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi w postaci przedłożenia 6 jej odpisów. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny dał wyraz stanowisku, że sąd I instancji błędnie uznał w okolicznościach rozpoznawanej sprawy, że do uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi doszło z przyczyn zawinionych przez skarżącą, skoro skarżąca nie zrozumiała treści zarządzenia, a wezwanie wykonała w zakreślonym terminie, tyle że błędnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania jest wniosek R.B.-K. o przywrócenie terminu o uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11.03.2010r., sygn. akt II SA/Rz 224/09, przez dołączenie 6 jej odpisów. Przed merytorycznym rozpoznaniem wniosku w pierwszej kolejności należy rozważyć, czy wniosek jest w okolicznościach rozpoznawanej sprawy procesowo dopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W świetle dorobku judykatury (vide: post. SN z 9.III.2008r., V CZ 44/08, OSNC 2009/2/55, uchwała SN z 31.V.2000r., III ZP 1/00, OSNC 2001/1/1, post. SN z 22.02.2008r., III CZ 4/06, Lex nr 200847, post. SN z 11.01.2008r., V CZ 121/07, Lex nr 477620, post. SN z 8.08.2000r., III CKN 827/00, Lex nr 5331/09, post. SA w Katowicach z 16.04.2008r., I ACa 157/08, OSA 2009/2/6) powstałego na gruncie ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks Postępowania Cywilnego (dz.u.1964, nr 43, poz.296, ze zm.) zawierających w kwestii przywrócenia terminu regulację analogiczną jak ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270, ze zm.) brak jest podstaw do przyjęcia, że rozpoznawany wniosek jest procesowo dopuszczalny. W wyżej powołanych orzeczeniach podkreśla się, że niedopuszczalność wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych prawomocnie odrzuconego środka zaskarżenia wynika stąd, iż odrzucony środek zaskarżenia procesowo nie istnieje, traktowany jest tak, jak gdyby nigdy nie został wniesiony. W ocenie Sądu analogicznie należy ocenić dopuszczalność wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych prawomocnie odrzuconej skargi o wznowienie postępowania. Skoro prawomocnie odrzucona skarga o wznowienie postępowania procesowo nie istnieje ze względu na moc wiążącą prawomocnego postanowienia o odrzuceniu skargi, to wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych tej skargi jako bezprzedmiotowy podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe na podstawie art. 88 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.