II SA/Rz 904/25

24 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu 24 lipca 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi WM na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 9 maja 2025 r. nr SKO.415.87.600.2025 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić WM kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/, tytułem wpisu od odrzuconej skargi Zarządzeniem z 8 lipca 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z 16 lipca 2025 r. Skarżąca podała, że dwa egzemplarze skargi złożyła w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Krośnie i najprawdopodobniej nie zostały przekazane do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa", do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Niedopełnienie w wyznaczonym terminie nałożonego na stronę obowiązku uzupełnienia braków skargi rodzi po stronie sądu obowiązek odrzucenia skargi (art. 58 ust. 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie stronami postępowania, stosownie do art. 32 Ppsa, jest Skarżąca i Kolegium, natomiast jego uczestnikami – w myśl art. 33 § 1 Ppsa – są [...]. Oznacza to, że wniesienie skargi w dwóch egzemplarzach uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu, z uwagi na treść art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych wynika, że zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono Skarżącej 10 lipca 2025 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany do nadesłania odpisów skargi upłynął 17 lipca 2025 r. We wskazanym terminie Skarżąca nie nadesłała odpisów skargi. To zaś obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. Jednocześnie Sąd informuje, że uchwałą z 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wymaga podkreślenia, że w świetle art. 269 Ppsa, stanowisko wyrażone we wskazanej wyżej uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego wiąże Sąd orzekający w niniejszej sprawie.