II SA/Rz 932/10

Dnia 27 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Z. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 marca 2011 roku, sygn. akt II SA/Rz 932/10 oddalającego skargę Z. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków -postanawia- odmówić sporządzenia uzasadnienia. Wyrokiem z dnia 23 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 932/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2010 r., Nr [...], którą uchylono w całości decyzję Starosty z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] i jednocześnie odmówiono wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów i budynków wsi J. zmiany wykazanego na mapie ewidencyjnej przebiegu granic działki nr 342/1 z działkami sąsiednimi nr 342/2 i 342/3 oraz zmiany powierzchni działki nr 342/1. Następnie postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2011r., sygn. akt II SA/Rz 932/10 WSA w Rzeszowie odrzucił wniesioną przez E. Z. – pełnomocnika skarżącej skargę kasacyjną od ww. wyroku, wobec jej niedopuszczalności. W dniu 29 marca 2011r. Z. Z. – zastępowana przez E. Z. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2011r. wydanym przez referendarza sądowego dokonano zmiany postanowienia z dnia 26 listopada 2010r., sygn. akt II SA/Rz 932/10 poprzez przyznanie Z. Z. zwolnienia od kosztów sądowych w całości (pkt I) oraz ustanowiono skarżącej adwokata z urzędu (pkt II). Pismem z dnia 18 maja 2011r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącej adwokata P. W. Następnie w dniu 29 maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej złożył m. in. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 23 marca 2011r. i doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej złożył takowy wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie odpisu tego wyroku. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2011r., sygn. akt II SA/Rz 932/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 23.03.2011r. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył adwokat skarżącej – P. W. Po jego rozpoznaniu Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 września 2011r., sygn. akt I OZ 650/11 oddalił zażalenie na ww. postanowienie 6 lipca 2011r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako P.p.s.a. w sprawach, w których skarga została oddalona, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, a w sytuacji gdy wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku – (por. postanowienie NSA z dnia 28.12.2004r. sygn. FZ 545/2004 – LexPolonica nr 1050400). Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu (B. Dauter. B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 330). W niniejszej sprawie termin do skutecznego złożenia wniosku liczony był dla skarżącej od dnia ogłoszenia wyroku tj. od 23 marca 2011r. i upływał z dniem 30 marca 2011r. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej – adwokat P. W. w dniu 29 maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożył m. in. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 23 marca 2011r. i doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie przedłożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie odpisu tego wyroku. Z powyższego wynika zatem, że skarżąca uchybiła terminowi do złożenia przedmiotowego wniosku. Sąd zaznacza, że ostatecznym postanowieniem z dnia 7 września 2011r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 6 lipca 2011r. odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Stosownie do treści art. 141 § 3 P.p.s.a. skutkiem naruszenia terminu do złożenia wniosku, jest wydanie przez Sąd na posiedzeniu niejawnym postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Dlatego też, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 P.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.