II SAB/Rz 103/13

Dnia 25 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S.J., A.J., B.T., D.J., I.P., R.D., W.D., Z.P., K.W. i W.K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2013 roku, sygn. akt II SAB/Rz 103/13 w sprawie z ich skargi na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie egzekucji nakazu rozbiórki obiektów tymczasowych - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną S.J., A..J. B.T., D.J., I.P., R.D., W.D. i Z.P. W dniu 13 grudnia 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna S.J., A.J., B.T., D.J., I.P., R.D., W.D., Z.P., K.W. i W.K., sporządzona przez pełnomocnika adwokata M.K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2013 roku, sygn. akt II SAB/Rz 103/13 odrzucającego wniesioną przez nich skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie egzekucji nakazu rozbiórki obiektów tymczasowych. Zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał R.D. oraz W.D. oraz każdego ze skarżących do nadesłania po 1 odpisie skargi kasacyjnej solidarnie z pozostałymi skarżącymi pouczając jednocześnie, że nadesłanie odpisu przez któregokolwiek z nich zwalnia pozostałe osoby z tego. Do wezwań dołączono pouczenia, że należy je wykonać w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 grudnia 2013r. w związku z błędnym zaadresowaniem korespondencji do skarżącej I.P., ponownie skierowano do niej zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Na podstawie odrębnych zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 grudnia 2013r. wezwano każdego ze skarżących odrębnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie po 100 zł także pouczając, że skutkiem nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, będzie odrzucenie skargi. Wezwania skierowane do S.J., A.J., B.T., D.J., R.D., W.D., Z.P. zostały przez nich odebrane w dniu 17 grudnia 2013r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał dla nich zatem w dniu 24 grudnia 2013r. Wezwanie skierowane do W.K. zostało przez niego odebrane w dniu 18 grudnia 2013r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał dla niego zatem w dniu 27 grudnia 2013r. Wezwanie skierowane do K.W. zostało przez niego odebrane w dniu 23 grudnia 2013r. Termin do uzupełniania braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zatem dla niego w dniu 7 stycznia 2014r. Wobec nieodebrania przesyłki, po jej dwukrotnym awizowaniu skutek doręczenia wezwań w stosunku do I.P. nastąpił w dniu 7 stycznia 2014r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął zatem dla niej w dniu 14 stycznia 2014r. W dniu 23 grudnia 2013r. K.W. przedłożył osobiście w Biurze Podawczym Sądu odpis skargi kasacyjnej. Także w dniu 23 grudnia 2013r. w kasie Sądu uiszczony został przez K.W. oraz W.K. wpis sądowy w kwocie po 100zł od skargi kasacyjnej. Pozostali skarżący nie uzupełnili braków formalnych i fiskalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje Stosownie do brzmienia art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać także elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a., winna zostać więc podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.) oraz należy do niej dołączyć odpisy skargi kasacyjnej dla doręczenia ich stronom pozostałym (art. 47 § 1 P.p.s.a). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 P.p.s.a stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z brzmieniem art. 230 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1); pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl zaś przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stwierdzić należy, że wobec solidarnego zobowiązania wszystkich skarżących do nadesłania 1 odpisu skargi kasacyjnej, jego nadesłanie przez jednego ze skarżących czyli K.W. w wyznaczonym 7 - dniowym terminie zwolniło pozostałych skarżących z obowiązku uzupełnienia tego braku formalnego. Powyższe ustalenia i fakt, że wpis sądowy od skargi kasacyjnej został w przedmiotowej sprawie uiszczony w wyznaczonym 7 – dniowym terminie przez K.W. i W.K. prowadzą do wniosku, że tylko ww. skarżący uczynili zadość wezwaniom sądowym. Pozostali skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu nie zastosowali się do wezwań sądowych. Złożona zatem przez nich skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Zaś podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 176 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 178 P.p.s.a, złożonej przez W.D. i R.D. jest obok nieuiszczenia wpisu także jej niepodpisanie,. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł jak w sentencji postanowienia.