II SAB/Rz 25/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, P. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na bezczynność, Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w przedmiocie wykonania decyzji nakazującej częściową rozbiórkę garażu, - postanawia – 1) zwolnić P. K. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. II SAB/Rz 25/07 Uzasadnienie P. K. w dniu 11 lutego 2008r. do sprawy o sygn. II SAB/Rz 25/07 złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Sprawa o sygn. II SA/Rz 25/07 została zakończona przed WSA w Rzeszowie na mocy wyroku z dnia 7 lutego 2008r. sygn. II SAB/Rz 25/07 o oddaleniu skargi P. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. P. K. uzasadnił swe żądanie stanem zdrowia i związaną z tym koniecznością zakupu lekarstw. P.K. jest inwalidą grupy I. W związku z tym zmuszony jest do ponoszenia wysokich kosztów leczenia. Do wniosku o prawo pomocy załączono kserokopie faktur wystawionych z tytułu zakupu znacznej ilości lekarstw. W miesiącu styczniu 2008r. strona skarżąca wydatkowała na ten cel kwotę 219,18 zł. Oprócz skarżącego w skład gospodarstwa domowego wchodzi J. K. oraz syn M. K.. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 110 m². Łączne miesięczne dochody trzyosobowej rodziny podano w wysokości 4 364 zł. W pkt 11 wniosku PPF P.K. zawarł oświadczenie, że syn M. K. przeznacza na utrzymanie 250 zł. Dlatego rzeczywisty wspólny dochód rodziny wynosi 2271,41 zł. Stwierdzono co, następuje : W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącego dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Oznacza to, że wnioskodawca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Powinien wykazać, że w obecnej chwili nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Do wykazania tych przesłanek zobowiązuje unormowanie zawarte w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Ocena nadesłanych do sądu oświadczeń i dokumentów pozwala stwierdzić, że P. K. wykazał, że nie jest w stanie podołać pełnym obciążeniom związanym z kosztami sądowymi, do których może zostać zobowiązany w sprawie II SAB/Rz 25/07. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy kwota kosztów sądowych, do której poniesienia zobowiązany jest skarżący wynosi 100 zł. Wskazana wysokość wynika z obowiązku pokrycia opłaty kancelaryjnej z tytułu sporządzenia odpisu uzasadnienia wyroku w sprawie II SAB/Rz 25/07. Pozostałe koszty to wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 50 zł., a także wynagrodzenie przysługujące fachowemu pełnomocnikowi (np. adwokatowi) z tytułu sporządzenia środka odwoławczego. Ponieważ wnioskujący P. K. znajduje się w podeszłym wieku, jest inwalidą I grupy, to nie posiada możliwości dodatkowego zarobkowania. Strona udowodniła, że wydatkuje znaczne kwoty na zakup lekarstw. Z tych powodów Sąd postanawia przyznać prawo pomocy zakresie zwolnienia od obowiązku ponoszenia połowy pełnej wysokości kosztów sądowych. Pokrycie kosztów sądowych w połowie ich wysokości nie spowoduje obniżenia warunków życia strony wnioskującej o prawo pomocy. P. K. oraz pozostali członkowie rodziny uzyskują stałe dochody; rodzina posiada lokal mieszkalny. Kwota miesięcznych dochodów w wysokości 4 364 zł., nie jest kwotą, która uniemożliwiałaby choćby częściowe uczestniczenie w kosztach finansowych niniejszego postępowania. Po uiszczeniu, pozostałej do zapłaty części opłat i wydatków sądowych rodzina Państwa K. bez najmniejszych przeszkód będzie mogła zakupić lekarstwa, żywność czy inne niezbędne wydatki (np. opłaty za mieszkanie). Ten sam wniosek należy odnieść do kosztów sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Rzeszowie. Wynagrodzenie adwokackie i radcowskie za wykonanie tej czynności procesowej nie jest na tyle wysokie, aby jego pokrycie przekraczało możliwości strony skarżącej. Rozpatrując złożone przez skarżącego oświadczenie o tym, że M. K. przeznacza na utrzymanie gospodarstwa domowego jedynie kwotę 250 zł, należy zwrócić uwagę, że w sytuacji gdy skarżący w wyniku pokrycia kosztów niniejszego postępowania nie mógłby podołać wydatkom koniecznym, to jego syn byłby zobowiązany dostarczać środków utrzymania z uwagi na ciążący na nim obowiązek alimentacyjny. Dla Sądu nie ulega wątpliwości, iż uzyskiwany przez M. K. dochód w zupełności wystarczyłby na pokrycie kosztów utrzymania niezbędnego rodziny K.. Rozstrzygając wniosek o prawo pomocy należy kierować się pełną wysokością dochodów osiąganych przez członków rodziny zobowiązanych względem siebie do alimentacji, nie zaś tą ich częścią, która jest deklarowana na utrzymanie gospodarstwa domowego. Zwolnienie skarżącego w połowie pełnej wysokości kosztów sądowych oznacza, że P. K. będzie zobowiązany do pokrycia jedynie 50 zł., z tytułu opłaty kancelaryjnej za sporządzenie odpisu wyroku o oddaleniu jego skargi. Ewentualna skarga kasacyjna powinna zostać opłacona w połowie uiszczonego wpisu od skargi wszczynającej postępowanie przed WSA (tj. 50 zł.). Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 3 i 4, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.