II SAB/Rz 53/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na bezczynność Wojewody [....] w przedmiocie prowadzenia postępowania odwoławczego - postanawia - odrzucić skargę W dniu 5 maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga na opisaną w sentencji postanowienia bezczynność. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 14 maja 2021 r. Należny wpis nie został uiszczony. W dniu 14 maja 2021 r. na adres mailowy Sekretariatu WSA w Rzeszowie wpłynęło pismo skarżącego, w którym oświadczył, że wobec doręczenia mu decyzji cofa skargę w powyższej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej i opłaconej skargi. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego, zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "P.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakiem fiskalnym. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 14 maja 2021 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia należnej opłaty upływał z dniem 21 maja 2021 r. Należny wpis nie został uiszczony. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie jej braków fiskalnych. Sąd odnosząc się do świadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wskazuje, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarga nie została opłacona, a oświadczenie o cofnięciu skargi nie przybrało skutecznej formy pisemnej i zostało złożone po wyekspediowaniu do skarżącego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Zatem skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków fiskalnych na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.