I SA/Sz 102/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy "S" na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 29 października 2010 r. Nr LXIV/389/10 w sprawie określenia zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym Gminy Sianów oraz jej jednostek organizacyjnych, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga będzie stanowić pomoc publiczną oraz wskazania organów uprawnionych do udzielania przedmiotowych ulg p o s t a n a w i a: 1. Umorzyć postępowanie sądowe. 2. Zwrócić z urzędu Gminie "S" nienależnie uiszczony wpis sądowy w kwocie [...]. Pismem z dnia 3 stycznia 2011 r. Burmistrz Gminy "S" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w S., tj. na uchwałę tego organu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 29 października 2010 r. Nr LXIV/389/10 w sprawie określenia zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym Gminy Sianów oraz jej jednostek organizacyjnych, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga będzie stanowić pomoc publiczna oraz wskazania organów uprawnionych do udzielania przedmiotowych ulg. Wraz ze skargą wniesiono opłatę sądową w kwocie 300 zł. W dniu 2 lutego 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w S., odpowiadając na skargę, wniosło o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na to, że uchwałą z dnia 26 stycznia 2011 r. Nr II/10/K/20011 uwzględniło w całości przedmiotową skargę i uchyliło ww. rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 1 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Ponadto, stosownie do art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak wynika z akt sądowych, pismem procesowym z dnia 2 lutego 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w S. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. W uzasadnieniu wniosku wskazało, że w wyniku wniesienia skargi, po ponownym przeanalizowaniu sprawy, uznało że uchwała Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 29 października 2010 r. Nr LXIV/389/10 jest zgodna z prawem i, w związku z tym, w dniu 26 stycznia 2011 r. uchyliło wydane skarżone rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia [...] Nr [...]. Do wskazanego pisma został załączony odpis uchwały z dnia 26 stycznia 2011 r. Nr II/10/K/20011 uwzględniającej skargę i uchylającej rozstrzygnięcie nadzorcze. W związku z tym, iż organ uwzględnił skargę Burmistrza Gminy S. w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., Sąd stwierdził, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. Jednocześnie, umarzając postępowanie z ww. przyczyny, Sąd - zgodnie z art. 225 p.p.s.a. - orzekł o zwrocie uiszczonego przez Gminę S. wpisu sądowego w kwocie [...], jako wpisu nienależnego, gdyż odpowiednio do przepisu szczególnego, jakim jest art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.:Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), postępowanie sądowe w zakresie skarg na akty nadzoru jest wolne od opłat sądowych.