I SA/Sz 105/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 5 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty spłaty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od marca do listopada 2007 r. oraz za październik i listopad 2011 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący J. K., reprezentowany przez adwokata, w związku ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 stycznia 2014 r. ustalono wpis od skargi na kwotę [...] zł. Skarżący oświadczył, że zamieszkuje w lokalu mieszkalnym w [...], obciążonym hipoteką przymusową z wniosku urzędu skarbowego. Gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z matką ([...] lat). Źródłem utrzymania skarżącego jest renta w wysokości [...] zł, matka otrzymuje emeryturę w wysokości ok. [...] zł. Dodatkowo źródłem utrzymania skarżącego jest działalność gospodarcza w zakresie wykonywania prac budowlanych; dochody są nieregularne, kształtują się wysokości ok. [...] zł brutto miesięcznie. Odnośnie do stanu majątkowego, skarżący oświadczył, że nie posiada innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych. Skarżący nie wykazał też żadnych oszczędności oraz papierów wartościowych. Dodatkowo wskazał na ponoszone wydatki na utrzymanie mieszkania (czynsz, energia elektryczna, woda, gaz, telefon, TV) i leczenie (ok. [...] zł) oraz na zadłużenie z tytułu zobowiązań podatkowych na kwotę ok. [...] zł. Oświadczył, że renta i rachunki bankowe zostały zajęte oraz że ma problemy z wywiązywaniem się z bieżących zobowiązań, w tym podatkowych. Zadłużenie z tytułu bieżących należności wynosi [...] złotych. Skarżący przedłożył potwierdzenie salda na rachunku bankowym na dzień 31.12.2014 r. wynoszące [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona występująca na drogę postępowania sądowego winna mieć świadomość obowiązku ponoszenia kosztów tego postępowania i wnosząc o zwolnienie od tego obowiązku uprawdopodobnić w sposób wiarygodny i rzetelny, że zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku. Jedynym kryterium oceny wniosku o przyznanie prawa pomocy jest bowiem kryterium finansowe (por. postanowienie NSA z 27 września 2011 r. sygn. akt II GZ 434/11 oraz z 19 stycznia 2010 r., sygn. akt I GZ 1/10, opubl. orzeczenia.nsa.gov.pl). Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy powinno wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu (referendarza sądowego) natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Zdaniem referendarza sądowego, skarżący znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy. Wskazać należy, że aktualnie skarżący jest zobowiązany do poniesienia w niniejszej sprawie kosztów sądowych sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisów od skarg w wysokości [...] zł. Opisana sytuacja skarżącego znajduje potwierdzenie w dokumentach załączonych do administracyjnych akt sprawy. Dokumentacja dotycząca sytuacji finansowej skarżącego znajduje się również w aktach sprawy I SA/Sz 248-13, I SA/Sz 249/13, w których został on zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. I tak, z zeznania PIT- 40 A za 2012 r. (adm. akta sprawy k. [...]) wynika, że skarżący ( ur. [...] r.) uzyskuje rentę w kwocie [...] zł, z zeznania podatkowego matki skarżącego za 2012 r. (adm. akta sprawy k. [...]) wynika, ze otrzymuje ona rentę w wysokości [...] zł. Z tytułu działalności gospodarczej skarżący zaewidencjonował w okresie od stycznia do marca 2013 r. uzyskał średni miesięczny przychód w wysokości [...] zł (ewidencja przychodów k. [...] adm. akt sprawy). Skarżący udokumentował wydatki na utrzymanie (gaz, prąd za marzec 2013 r. w kwocie [...] zł, woda za luty- marzec 2013 r. w kwocie [...] zł), które uiszcza wspólnie z matką. Z kart leczenia szpitalnego i orzeczenia lekarskiego (k. [...] adm. akt sprawy) wynika, że skarżący objęty jest stałą opieką lekarską i miał orzeczoną częściową niezdolność do pracy do dnia 31 grudnia 2013 r. Renta jak i rachunek bankowy, na którym gromadzone są środki z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, zostały zajęte egzekucyjnie (zajęcie świadczenia emerytalnego z dnia 7 marca 2013 r. na kwotę [...] zł, zajęcie rachunku bankowego z dnia 24 stycznia 2013 r. na kwotę [...] zł, z dnia 19 marca 2013 r. na kwotę [...] zł oraz z dnia 5 marca 2013 r. na kwotę [...] zł, dokumentacja związana z prowadzoną wobec skarżącego egzekucją k. [...] adm. akt sprawy). Sporządzona przez organ podatkowy lista zaległości skarżącego z odsetkami wynosiła na dzień 28 października 2013 r. [...] zł (k. [...] adm. akt sprawy II instancji). Mając na uwadze przedstawiony powyżej stan rodzinny, finansowy i majątkowy, uznano że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, i dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.