I SA/Sz 108/14

Dnia 7 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski (spr.) po rozpatrzeniu w dniu 7 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 27 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca w dniu 20 grudnia 2013 r. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 27 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie podatku od spadków i darowizn. W piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r. Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w S. z dnia 5 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia spadku po zmarłej K. W. Skarżąca podniosła, że udzielenie ochrony tymczasowej do czasu uprawomocnienia się rozstrzygnięcia WSA w Szczecinie w przedmiocie objętym skargą będzie stanowiło podstawę do ustalenia zobowiązania w tym właśnie podatku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia strony skarżącej złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W pierwszej kolejności wskazać należy, że skarga wywiedziona została na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 27 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie podatku od spadków i darowizn. W tym stanie sprawy, co jest decydujące, nie została skutecznie zainicjowana sprawa sądowoadministracyjna, której celem byłoby dokonanie kontroli sądowej decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w S. z dnia 5 grudnia 2013 r. nr [...] . Art. 61 § 3 p.p.s.a. daje możliwość wstrzymania wykonania jedynie zaskarżonego aktu bądź czynności, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że wniosek o wstrzymanie wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, kierowany do sądu na podstawie ww. przepisu wywołuje skutki i podlega rozpatrzeniu dopiero wtedy, gdy skarga jest skutecznie wniesiona. Skierowanie przez Skarżącą wniosku o przyznanie ochrony tymczasowej dotyczącej nieostatecznej decyzji organu I instancji z dnia 5 grudnia 2013 r. uniemożliwia zastosowanie przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. przewidzianej tym przepisem instytucji wstrzymania wykonania decyzji. Przez użyte w zdaniu ostatnim art. 61 § 3 p.p.s.a. sformułowanie "w granicach tej samej sprawy" należy bowiem rozumieć akty wydane w granicach sprawy objętej zaskarżoną decyzją. Niewątpliwie ww. decyzja organu I instancji została podjęta po wydaniu zaskarżonej decyzji, nie jest więc aktem wydanym w granicach sprawy zakreślonej wskazaną decyzją. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., sąd postanowił jak na wstępie.