I SA/Sz 1103/13

Dnia 17 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 na posiedzeniu niejawnym wniosku D. M. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 26 lipca 2013r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia Pismem z dnia 30 września 2013 r. D. B. reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Uzasadniając wniosek strona wskazała, iż wnosi o uwzględnienie sytuacji rodzinnej i majątkowej przedstawionej w wypełnionym formularzu "Wniosek o przyznanie prawa pomocy " oraz udokumentowanej załączonymi do wniosku dokumentami. Z powyższych dokumentów wynikają zarobki netto w kwocie [...] zł miesięcznie zaś wysokość bieżących potrąceń w kwocie przeciętnie ok. [...] zł miesięcznie, (w tym na spłatę kredytu kwota [...] zł oraz na spłatę pożyczki w P.). Po odliczeniu tychże potrąceń oraz wykazanych kosztów, skarżącej pozostaje kwota kilkuset złotych na bieżące utrzymanie tj. nieco poniżej granicy minimum socjalnego. W stosunku do skarżącej zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne w celu wykonania przedmiotowego postanowienia oraz decyzji ustalającej wysokość podatku od darowizny. Jak wskazała strona skarżąca, skierowanie egzekucji do wynagrodzenia spowoduje niemożność dokonywania przez pracodawcę potrąceń na poczet kredytu i pożyczki udzielonej przez P. - brak możliwości spłaty tego kredytu, narazi skarżącą na ryzyko wypowiedzenia umowy kredytowej, postawienia kredytu w stan natychmiastowej wymagalności i naliczenia karnych odsetek - a to na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe. Wspomniana sytuacja spowoduje zaś nieodwracalne straty w majątku skarżącej poprzez zwiększenie pasywów do poziomu, którego skarżąca nie będzie mogła zniwelować. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozstrzygając na podstawie ww. przepisu sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania jest wykazanie we wniosku niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przez sformułowanie: "wystąpienia znacznej szkody" należy rozumieć taką sytuację, w której szkoda nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (vide: post. NSA z 20.12.2004 r. w sprawie sygn. akt GZ 138/04). Natomiast zwrot: "trudne do odwrócenia skutki" jest interpretowane w doktrynie jako prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie NSA z 13.05.2010 r., sygn. akt II FZ 182/10). Przywołane orzeczenia zostały opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - www.cbois.nsa.gov.pl. W świetle powołanych przez skarżącą we wniosku okoliczności dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej Strony, jak również mając na uwadze uzyskiwany dochód oraz wysokość bieżących potrąceń jak i fakt, że brak możliwości spłaty kredytu narazi skarżącą na ryzyko wypowiedzenia umowy kredytowej, postawienia kredytu w stan natychmiastowej wymagalności i naliczenia karnych odsetek, w pełni uzasadnione jest przyjęcie, że do czasu wydania wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zachodzi w sprawie, w związku z wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, niebezpieczeństwo powstania u strony skarżącej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., sąd postanowił, jak w sentencji.