I SA/Sz 12/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia W S A - Alicja Polańska po rozpatrzeniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W dniu 5 grudnia 2008 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zapadnięcia wyroku w tej sprawie. Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi przepis art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje na to, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę /por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.)/. Argumentacja wniosku o wstrzymanie musi w sposób przekonujący wskazywać na konkretne relacje między brakiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi /por. postanowienie NSA z dnia 21 grudnia 2006 r. sygn. akt I FZ 525/06 (niepubl.)/. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie uzasadniła w żaden sposób wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Nie wskazano, czy w rozpatrywanym przypadku zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i dlaczego. Z tych powodów należało stwierdzić, że wniosek strony skarżącej nie wypełnia dyspozycji art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego należało orzec jak na wstępie.