I SA/Sz 121/20

Dnia 18 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 18 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 2 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić K. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. (data nadania: 8 stycznia 2020 r.) K. W. – reprezentowana przez radcę prawnego - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 2 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia. Jak wynika z akt sprawy, ww. postanowienie organu odwoławczego, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi na ten akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zostało odebrane przez Spółkę w dniu 6 grudnia 2019 r. (data na ZPO przy podpisie odbiorcy, podpisie doręczającego oraz na stemplu pocztowym w miejscu datownika placówki oddawczej – k. nr [...] akt administracyjnych). W dniu 8 stycznia 2020 r. Skarżąca Spółka – reprezentowana przez radcę prawnego – złożyła za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. skargę na opisane wyżej postanowienie, o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie przesyłki (k. nr [...] akt sądowych). Jednocześnie, w dniu 8 stycznia 2020 r. Skarżąca Spółka uiściła wpis sądowy należny od złożonej skargi w kwocie [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: W sprawie w pierwszej kolejności należy wskazać, że badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym zachowania ustawowego terminu do wniesienia skargi, przewidzianego w art. 53 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.". Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (58 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Należy przy tym zauważyć, że o powyższym sposobie wnoszenia skargi Skarżąca Spółka została prawidłowo pouczona w zaskarżonym postanowieniu. Stosownie do treści przepisu art. 83 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z akt sprawy Skarżąca Spółka w dniu 6 grudnia 2019 r. odebrała zaskarżone postanowienie, zatem trzydziestodniowy termin na złożenie skargi, liczony począwszy od dnia 7 grudnia 2019 r., upłynął w dniu 5 stycznia 2020 r. Z uwagi na to, że dzień 5 stycznia 2020 r. (niedziela) i 6 stycznia 2020 r. (Święto Trzech Króli) były dniami wolnymi od pracy, zatem – stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a. - skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 7 stycznia 2020 r. (wtorek), który to dzień był następnym dniem po dniach wolnych od pracy. Tym samym, Skarżąca Spółka wniosła skargę po jego upływie, bowiem skarga została wniesiona dopiero w dniu 8 stycznia 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a w piśmie nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tej sytuacji należało stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu, a zatem podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu od skargi, orzeczono w pkt 2 sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.