I SA/Sz 1333/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 24 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 1333/15 o odrzuceniu skargi w sprawie z jego skargi z dnia 25 listopada 2015 r. na decyzję Burmistrza Ł. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. J. C. w piśmie z dnia 25 listopada 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę w sprawie pisma urzędu z dnia [...] r. nr [...] oraz sprawy Nr [...] dotyczące wstrzymania naliczania podatku budowlanego od działki rolnej nr [...] o powierzchni [...] m2. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r. sąd odrzucił skargę. W piśmie z dnia 22 stycznia 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie 1 egzemplarza zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 stycznia 2016 r., jednakże w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") do zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. Jeżeli strona składając zażalenie, nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów zażalenia, wówczas przewodniczący (stosownie do postanowień art. 49 § 1 w związku z art. 178 oraz 197 § 2 p.p.s.a) wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Jeśli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni braku formalnego zażalenia, wówczas sąd zażalenie odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Art 178 p.p.s.a. stanowi bowiem, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W postanowieniu z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt II OZ 16/13 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w terminie poprzez nadesłanie odpisów zażalenia, sąd zażalenie odrzuca (LEX nr 1274478). W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 1 jego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2016 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłał żądanego odpisu zażalenia. W ocenie sądu, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, braki te nie zostały uzupełnione. Z uwagi na powyższe, przedmiotowe zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w terminie.