I SA/Sz 193/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Miejskiej w [...]. na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...]. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym Gminy Miasta [...] oraz jej jednostek podległych, warunków dopuszczalności pomocy publicznej oraz wskazania organów uprawnionych do udzielenia przedmiotowych ulg p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić Radzie Miejskiej [...] nienależnie uiszczony wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Uchwałą nr [...] z dnia [...] r. w sprawie stwierdzenia nieważności w części uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym Gminy Miasta [...] oraz jej jednostek podległych, warunków dopuszczalności pomocy publicznej oraz wskazania organów uprawnionych do udzielenia przedmiotowych ulg, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] stwierdziło nieważność w/w uchwały Rady Miasta [...] w części dotyczącej postanowień zawartych w jej § 8. Pismem z dnia [...] r. Rada Miejska w [...] wniosła do Sądu skargę na w/w rozstrzygniecie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wraz ze skargą wniesiono opłatę sądową w kwocie [...] zł. W dniu [...] r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...], odpowiadając na skargę, wniosło o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na to, że uchwałą nr [...] z dnia [...] r. uwzględniło w całości przedmiotową skargę i uchyliło ww. rozstrzygnięcie nadzorcze. Wraz z odpowiedzią na skargę organ złożył w Sądzie w/w uchwałę nr [...] z dnia [...] r. - w sprawie rozpatrzenia skargi Rady Miejskiej w [...] na uchwałę nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] z dnia [...] r. w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z [...] r. w sprawie określenia zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym Gminy Miasta [...] oraz jej jednostek podległych, warunków dopuszczalności pomocy publicznej oraz wskazania organów uprawnionych do udzielenia przedmiotowych ulg. Jak wynika z w/w uchwały, która to uchwała weszła wżycie z dniem jej podjęcia (§2), mocą jej postanowień uchylono uchwałę nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] z dnia [...] r. w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] r.( §1). W związku z powyższym Sąd uznał, że wobec uwzględnienia skargi i uchylenia rozstrzygnięcia nadzorczego z [...] r. na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), dalej: p.p.s.a. postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i dlatego należało, stosownie do przepisu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji. Jednocześnie, umarzając postępowanie z ww. przyczyny, Sąd - zgodnie z art. 225 p.p.s.a. - orzekł o zwrocie uiszczonego przez Gminę [...] wpisu sądowego w kwocie [...] zł, jako wpisu nienależnego, gdyż odpowiednio do przepisu szczególnego, jakim jest art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.:Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), postępowanie sądowe w zakresie skarg na akty nadzoru jest wolne od opłat sądowych.