I SA/Sz 21/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lipca 2012 r. wniosku D. R. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "A." o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc marzec 2007 r. p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych D. R. prowadząca Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "A", wraz ze skargą kasacyjną w dniu 8 czerwca 2012 r. (data nadania przesyłki na poczcie), złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych tj. wpisu od skargi kasacyjnej. Z uzasadnienia wniosku wynikało, iż jest na utrzymaniu córki, osiągnęła stratę z działalności gospodarczej na koniec 2010 r. w wysokości [...] tys. a zero dochodu na 2011 r. W oświadczeniu majątkowym wykazała nieruchomość rolną o pow. [...] ha, dwie [...] w egzekucji komorniczej oraz oświadczyła, że nie posiada innego majątku tj. nieruchomości, mieszkania, pieniędzy, przedmiotów wartościowych. Wskazała również na zadłużenie w ZUS i podatkach. W związku z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2012r., poz. 270) dalej p.p.s.a., pismem z dnia 26 czerwca 2012 r. w wykonaniu zarządzenia, wezwano Skarżącą do przedłożenia dodatkowych dokumentów potwierdzających przedstawioną sytuację oraz uzupełniających dane w tym m.in. wykaz wszystkich (w tym osobistych) posiadanych rachunków bankowych (w tym lokat) wraz z wyciągiem potwierdzającym stan i obroty na tych rachunkach (lokat) z okresu ostatnich 3 miesięcy, inne dokumenty świadczące o trudnej sytuacji finansowej i braku możliwości płatniczych skarżącej, celem dokonania jednoznacznej oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, w terminie 14 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy. W wykonaniu wezwania Skarżąca w piśmie z dnia 16 lipca 2012 r.-data nadania na poczcie- podała numer rachunku bankowego i oświadczyła, że zajęty jest przez komornika jak i egzekutora Izby Celnej w S., że na koncie nie ma ruchu od ubiegłego roku. Wskazała także, że jeśli mimo to ma przedłożyć potwierdzenia bankowe to prosi o dodatkowy termin gdyż z powodu wypadku samochodowego nie miała czasu zająć się tym wcześniej. Złożyła również oświadczenie co do nieruchomości rolnej w tym co do nie otrzymywania dochodów z gospodarstwa rolnego, wydzierżawieniu zajętej przez komornika ziemi rolnej córce która otrzymuje dopłaty. Dodatkowo Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest na utrzymaniu córki i ona ponosi wszelkie opłaty. Załączyła również kserokopię podatkowej księgi przychodów i rozchodów za miesiące marzec, kwiecień, maj 2012r., dowód wpłaty na rachunek Miasta S. tytułem opłaty skarbowej, kserokopie deklaracji podatkowej poświadczonych za zgodność przez urząd skarbowy w S. za miesiące marzec, kwiecień, maj 2012 r. wraz z pismami Wnioskodawczyni dotyczącymi korekty deklaracji za marzec i kwiecień 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z regulacji tej jednoznacznie wynika, iż ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Jeżeli oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 p.p.s.a.). Wezwanie wystosowane na tej podstawie w niniejszej sprawie miało na celu uzyskanie danych obrazujących sytuację finansową Wnioskodawczyni. Stworzona w ten sposób dodatkowa możliwość wykazania przez Skarżącą, że zasługuje ona na skorzystanie z dobrodziejstwa prawa pomocy, nie została przez Nią wykorzystana. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku postępowania uzupełniającego należy uznać za przeszkodę wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie ( zob. postanowieni NSA z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt II FZ 444/11, publ. w Internecie - http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Skarżąca nie nadesłała wyciągu z posiadanego rachunku bankowego, oświadczając jedynie, że od ubiegłego roku na rachunku brak jest ruchu i że jest on zajęty przez komornika i egzekutora Izby Celnej nie przedstawiając na tę okoliczność żadnego dokumentu. Brak również jakichkolwiek dokumentów potwierdzających fakt dokonanych zajęć rachunków i [...] . Wezwana do przedłożenia stosownych dokumentów, nie wywiązała się z nałożonego na nią zobowiązania, co sprawia, że jej oświadczenia nie poddają się weryfikacji, a to – z kolei uniemożliwia przyjęcie, że Wnioskodawczyni spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy. Bierna postawa i uchylenie się od przedłożenia dokumentów potwierdzających twierdzenia Skarżącej, skutkują zatem tym, że wniosek nie może zostać rozpoznany pozytywnie. Reasumując, w ocenie Sądu, w świetle powyższych ustaleń, stwierdzić należy, iż wniosek Skarżącej nie może zostać uwzględniony. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.