I SA/Sz 227/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. i B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S.) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżących od kosztów sądowych. B. K. i B. K. złożyli wraz ze skargą na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S., wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W aktach sprawy o sygn. akt I SA/Sz 881/16, na co wskazali Skarżący w uzasadnieniu wniosku, znajdują się aktualne dokumenty potwierdzające złożone w niniejszej sprawie oświadczenia Skarżących, tj. dokumenty dotyczące stanu zdrowia (dokumenty dotyczące hospitalizacji B. K., zwolnienia lekarskie); zaświadczenie PUP w K. z dnia 18.10.2016 r. potwierdzające posiadanie przez Skarżącego statusu osoby bezrobotnej; kopia rocznego zeznania podatkowego Skarżącej za 2015 r. (wykazała przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł, koszty uzyskania [...] zł, dochód [..] zł); zaświadczenie pracodawcy Skarżącej z 18.10.2016 r. o wysokości wynagrodzenia za czerwiec [...] zł, lipiec 2016 r. [...] zł, sierpień 2016 r [...] zł, wrzesień 2016 r. [...] zł oraz o wysokości potrąceń komorniczych w tych miesiącach odpowiednio w kwotach [...] zł, [...] zł, [...] zł, [...] zł; zaświadczenie z MOPS w K. z dnia 18.10.2016 r., stwierdzające, że Skarżący nie korzystają z pomocy społecznej; dokumenty potwierdzające wysokość wynagrodzenia Skarżącej oraz zajęcia komorniczego, stan zadłużenia, obciążenie hipoteczne nieruchomości, wysokość niezbędnych wydatków na konieczne utrzymanie i stan zadłużenia z tego tytułu, a także kopie postanowień o zwolnieniu Skarżących od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych WSA w Szczecinie, w których prowadzone były z wniosku Skarżących postępowania o przyznanie prawa pomocy, m.in. z akt sprawy o sygn. akt I SA/Sz 881/16, na którą powołują się Skarżący w uzasadnieniu wniosku, wynika, co następuje. Skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [..] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł. Nie posiadają żadnego innego majątku ani oszczędności. B. K. nie posiada rachunku bankowego, zaś rachunek bankowy B. K. jest zajęty przez komornika; skarżący nie wykazali posiadania wartościowych przedmiotów, wskazali, że nie posiadają też zdolności kredytowej. Aktualny stan zadłużenia Skarżących wynosi ponad [...] mln zł. Skarżący są zadłużeni wobec banku, wierzycieli prywatnych łącznie na kwotę [...] zł (stan na październik 2016 r.). Z kolei stan zadłużenia wobec ZUS na dzień 20 października 2016 r. wynosił [...] zł, zaś zaległości wobec urzędu skarbowego na dzień 17 października 2016 r. – [...] zł. Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B. K. , z nieruchomości, z rachunku bankowego. Skarżący wskazał, że postępowania w sprawach KP Km [..] , KP Km [...] są na etapie rozpatrywania przez Sąd Rejonowy w K. I Wydział Cywilny skargi na czynności komornika. B. K. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (dowód: zaświadczenie PUP w K. z dnia 18.10.2016 r.). Dochody z wynagrodzenia za pracę na stanowisku pielęgniarki w Szpitalu Regionalnym w K. B. K. wynoszą ok.[...] zł brutto. Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, ponoszone są także wydatki na leczenie w kwocie około [...] zł miesięcznie. Skarżący we wniosku wskazali także na trudną sytuację zdrowotną. Wraz z wnioskiem Skarżący przedłożyli kopie postanowień sądu rejonowego wydanych w styczniu br. o zwolnieniu Skarżących od kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Skarżący obecnie mają obowiązek uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w kwocie [...] zł. Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w dokumentach źródłowych, należało stwierdzić, że Skarżący wykazali w sposób wystarczający i skuteczny, iż nie są w stanie uiścić kosztów sądowych należnych na obecnym etapie postępowania i ew. przyszłych bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W szczególności wysokość miesięcznych dochodów dwuosobowej rodziny, wykazane obciążenia budżetu domowego, zadłużenie i zajęcia komornicze wynagrodzenia, zajęcie nieruchomości, brak oszczędności, a także stan zdrowia Skarżących, świadczą, że zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające zwolnienie Skarżących od wpisu sądowego i innych kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.