I SA/Sz 294/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Cz. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od 2002 r. do 2014 r. p o s t a n a w i a: 1) zwolnić Skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić radcę prawnego. Skarżąca Cz. K. wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek o ustanowienie pełnomocnika podała, że niniejsza sprawa jest dla niej bardzo ważna i trudna, gdyż ze względów emocjonalnych, a przede wszystkim zdrowotnych, po piętnastoletnich ciągłych stresach nie wie czy będzie w stanie samodzielnie się bronić. Wyjaśniła, że dorobek życia straciła wskutek przestępczej działalności firmy windykacyjnej, opisywanej wielokrotnie przez dziennikarzy. Podała, że jest osobą samotną, aktualnie nie pracuje, utrzymuje się z renty po zmarłym 11 grudnia 2016 r. mężu, w wysokości [...] zł. Od dziesięciu lat nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada żadnych oszczędności, wierzytelności, akcji, obligacji ani udziałów w spółkach. Egzekucja wobec jej majątku toczy się od piętnastu lat, sprawy sądowe i komornicze trwają do dzisiaj, majątek o wartości księgowej ponad [...] mln zł został sprzedany przez syndyka rosyjskiej firmie za 10 % wartości. Wszystkie ruchomości zostały sprzedane za bezcen, majątek rozkradziony i zdewastowany. Skarżąca straciła zdrowie, jest osobą schorowaną i pozbawioną dorobku swego całego życia na skutek działań przestępczej grupy zorganizowanej. Odnośnie do aktualnego stanu majątkowego podała, że jest właścicielem domu o powierzchni [...] m², nieruchomości rolnych o powierzchni [...] ha; [...] ha; [...] ha; oświadczyła, że wszystkie ww. nieruchomości są zajęte przez komornika. Miesięczne wydatki na utrzymanie (lekarstwa, energia elektryczna, telefon, opał) wynoszą [...] zł; na wyżywienie pozostaje [...] zł. Do wniosku dołączyła: dokumenty potwierdzające m.in. wysokość renty, ponoszonych wydatków; akt zgonu męża oraz złożony przez Skarżącą w Sądzie Rejonowym w G. w dniu 2 czerwca 2014 r. wykaz majątku. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Skarżąca ubiega się w sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadzało się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z jego treścią przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są lub mają ograniczone środki do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). W ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Na powyższej ocenie zaważyła przede wszystkim sytuacja finansowa, majątkowa i rodzinna strony, tj. wysokość uzyskiwanego dochodu, wysokość wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, zadłużenie oraz brak oszczędności. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że będzie w stanie ponieść wydatki związane z kosztami sądowymi oraz samodzielnie opłacić usługi profesjonalnego pełnomocnika. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a..