I SA/Sz 361/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 20 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "o." Spółki Jawnej B.M. i H. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ze skargi B M na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc styczeń 2006 r. wraz z odsetkami za zwłokę od wpłat dziennych za miesiąc styczeń 2006 r. oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłych wspólników spółki p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r. nr [...] B. M. pismem z dnia [...] r. złożył do WSA w S. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłych wspólników spółki za zaległości w podatku akcyzowym za styczeń 2006 r. wraz z odsetkami za zwłokę od tych zaległości i odsetkami za zwłokę od wpłat dziennych. W dniu 30 maja 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek uczestnika postępowania, tj. "O." Spółki jawnej B. M. H. S., zwanej dalej "Spółką", o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z ww. wnioskiem uczestnika postępowania, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I poinformowano Spółkę, że stosownie do przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. jedynie skarżący może złożyć do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uczestnik takich uprawnień nie posiada. Ponadto, poinformowano Spółkę pod jaką sygnaturą zarejestrowano jej skargi na decyzje Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. oraz pouczono, że w tych sprawach przysługuje Spółce - jako skarżącej - prawo do wystąpienia z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji. Z uwagi na powyższe Sąd zobowiązał ww. Spółkę do złożenia, w terminie 7 dni od doręczenia pisma, oświadczenia, czy podtrzymuje złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, czy też wniosek ten należy traktować jako wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w sprawie ze skarg Spółki na decyzje zarejestrowane pod wskazanymi w zarządzeniu sygnaturami, pod rygorem przyjęcia, że wniosek ten Spółka podtrzymuje w niniejszej sprawie. Skarżąca nie odpowiedziała w zakreślonym terminie na pismo Sądu, ani dotychczas. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek uczestnika postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W powołanym przepisie ustawodawca wprost wskazał podmiot uprawniony do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż jest nim wyłącznie skarżący. A zatem uczestnik postępowania sądowego nie ma legitymacji do złożenia wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym postępowanie sądowe (por. postanowienie NSA z dnia 18 października 2005 r., II OZ 910/05 – ONSAiWSA 2006, nr 2, poz. 44). W rozpoznawanej sprawie z żądaniem wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. wystąpiła Spółka, która nie jest stroną skarżącą, a jedynie uczestnikiem w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec tego Sąd stwierdził, że Spółka ta nie będąc skarżącą, nie była uprawnioną do skutecznego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podjętej w postępowaniu prowadzonym w granicach niniejszej sprawy. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji orzeczenia.