I SA/Sz 369/12

Dnia 10 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA - Kazimierz Maczewski po rozpatrzeniu w dniu 10 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. S. J. B. M. i H. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2006 r. wraz z odsetkami za zwłokę od wpłat dziennych za ten miesiąc oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności wspólników spółki p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r. nr[....] . B. M., pismem z dnia [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na opisaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. W dniu [...] r. do Sądu wpłynął wniosek uczestnika postępowania, tj. O. Spółki Jawnej B. M., H. S. z siedzibą w S. S. (zwanej dalej "Spółką") o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z ww. wnioskiem uczestnika postępowania, pismem z dnia 19 czerwca 2012 r., Sąd poinformował Spółkę, że, stosownie do przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jedynie skarżący może złożyć do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a uczestnik takich uprawnień nie posiada. Ponadto poinformowano Spółkę pod jaką sygnaturą zarejestrowano jej skargi na decyzje Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. oraz pouczono, że w tych sprawach przysługuje Spółce - jako skarżącej - prawo do wystąpienia z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji. Z uwagi na powyższe, Sąd zobowiązał Spółkę do złożenia, w terminie 7 dni od doręczenia pisma, oświadczenia, czy podtrzymuje złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, czy też wniosek ten należy traktować jako wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w sprawie ze skarg Spółki na decyzje zarejestrowane pod wskazanymi w zarządzeniu sygnaturami - pod rygorem przyjęcia, że wniosek ten Spółka podtrzymuje w niniejszej sprawie. W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas, Spółka nie udzieliła żadnej odpowiedzi na pismo Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Wniosek uczestnika postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji nie może zostać uwzględniony. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W powołanym przepisie ustawodawca wprost wskazał podmiot uprawniony do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, że jest nim wyłącznie skarżący. W tej sytuacji uczestnik postępowania sądowego nie ma legitymacji do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym postępowanie sądowe (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2005 r., sygn. akt II OZ 910/05, ONSAiWSA 2006, nr 2, poz. 44). W rozpoznawanej sprawie z żądaniem wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. wystąpiła Spółka, która nie jest stroną skarżącą, a jedynie uczestnikiem w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec tego Sąd stwierdził, że Spółka ta niebędąc skarżącą, nie była uprawnioną do skutecznego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podjętej w postępowaniu prowadzonym w granicach niniejszej sprawy. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.