I SA/Sz 418/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Anna Świątek, po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi I.C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za rok 2009 p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie W dniu 4 maja 2010 r. pełnomocnik skarżącej I.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za rok 2009. W dniu natomiast 18 listopada 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem o sygn. akt I SA/Sz 625/09 oddalił skargę I.C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za rok 2008. W wyroku tym Sąd uznał, że cyt.: "brak było podstawy prawnej do złożenia przez Z.K. zasadnego wniosku kontynuacyjnego za 2008 rok z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego na spornych gruntach. Powyższe wynika z faktu, iż skoro Z.K. nie był posiadaczem działek 115/1 i 113/4 w roku 2006, to tym samym nie mógł rozpocząć prowadzenia na przedmiotowych działkach działalności rolnośrodowiskowej. Skoro więc, działalność ta nie została rozpoczęta (odmowna decyzja w przedmiocie wniosku o przyznanie pierwszej płatności rolno- środowiskowej), tym samym nie może być ona kontynuowana zgodnie z deklaracjami zawartymi we wniosku kontynuacyjnym I.C. złożonym w roku 2008. W świetle zebranego materiału dowodowego w postaci zgodnych oświadczeń I.C. oraz Z.K., dotyczących stanu posiadania wskazanych do płatności działek rolnych położnych na działkach ewidencyjnych 115/1 oraz 113/4, nie ulega bowiem wątpliwości, że skarżąca nie przejęła od Z.K. ww. działek albowiem posiada je nieprzerwanie od 2004 r." Sądowi z urzędu wiadome jest, że od ww. wyroku pełnomocnik skarżącej złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, która została przyjęta i oczekuje na rozpoznanie. W tej sytuacji, wobec tego, że płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych przyznawane są na okres roku, lecz w ramach programu 5-letniego, a ww. wyrokiem z dnia 18 listopada 2009 r. Sąd uznał brak podstawy prawnej do złożenia przez I.C. wniosku kontynuacyjnego za 2008 r., gdyż działalność w ramach tego programu - według Sądu - nie została rozpoczęta, to oznacza, że, w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej od tego wyroku, ocena wyrażona w tym wyroku będzie miała znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy dot. roku 2009, w którym skarżąca złożyła także wniosek kontynuacyjny. Wobec tego - na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - postępowanie sądowe należało zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego i, ewentualnie, dalszego administracyjnego w sprawie płatności za 2008 r., gdyż rozstrzygnięcie sprawy sądowej zależy od wyniku tego toczącego się postępowania sądowego i, ewentualnie, dalszego administracyjnego.