I SA/Sz 44/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. . na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz umorzenia postępowania w sprawie p o s t a n a w i a: przyznać od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie adwokatowi [...] kwotę [...] złotych powiększoną o stosowną stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej [...] na zasadach prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn akt I SA/Sz 44/09 oddalił skargę [...] na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz umorzenia postępowania w sprawie. Pismem z dnia [...] r. skarżący zwrócił się Sądu o ustanowienie adwokata z urzędu w celu sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o zwolnienie w całości z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 maja 2009 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata oraz odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na brak obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych ( art. 239 pkt 1 lit. "e" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odpis powyższego postanowienia został w dniu 7 lipca 2009 r. doręczony Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej z prośbą o wyznaczenie adwokata z urzędu dla skarżącego [...] . Ustanowiony z urzędu pełnomocnik adwokat [...] złożył w dniu [...] r. do akt sprawy, podpisany przez skarżącego druk pełnomocnictwa upoważniający pełnomocnika z urzędu do reprezentacji w przedmiotowej sprawie. Pismem z dnia [...] r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu, wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie kosztów zastępstwa adwokackiego oświadczając, że ani skarżący ani nikt inny kosztów tych nie uiścił oraz wskazując na brak przesłanek do skierowania skargi kasacyjnej w rozpoznawanej sprawie. Stosownie do przepisu art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ustanowienie adwokata stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi bez ponoszenia przez nią wynagrodzenia i wydatków tego adwokata. W myśl art. 250 ww. ustawy, wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie zaś z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków, orzeka sąd na posiedzeniu niejawnym. Przepis § 18 ust.1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), stanowi, że za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. Według § 18 ust.1 pkt1 lit. c stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, ustanowił dla skarżącego [...] adwokata, postanowieniem z dnia 25 maja 2009 r., a więc po wydaniu wyroku przez Sąd pierwszej instancji. A zatem adwokat [...] nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, stąd też Sąd przyznał pełnomocnikowi z urzędu, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości [...] złotych, powiększone o stawkę należnego podatku VAT w oparciu o art. 41 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. nr 54,poz.535 ze zm). Z tych względów, orzec należało jak na wstępie, na podstawie art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wyżej wskazanego rozporządzenia.