I SA/Sz 450/25
PostanowienieWSA w Szczecinie2025-09-18
Skład orzekający: Elżbieta Dziel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu w terminie oraz nieuzupełnienia braku formalnego w postaci braku numeru PESEL?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, nawet jeśli został opłacony po terminie. Dodatkowo, skarga powinna zostać odrzucona, gdy skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braku formalnego w postaci braku numeru PESEL. W przypadku odrzucenia skargi, uiszczony wpis podlega zwrotowi.Stan faktyczny
Skarżąca B. P. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego w postaci podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uiściła wpisu w terminie, a opłaciła go po terminie. Nie uzupełniła również braku formalnego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpatrzeniu w dniu 18 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 16 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej wpis od skargi w wysokości [...] ([...]) zł.
B. P. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z 16 czerwca 2025 r. nr 3201-IOD.4102.2.2025.6 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych.
W wykonaniu zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 20 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 234 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania doręczono skarżącej 26 sierpnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, który upływał z 2 września 2025 r. Skarżąca co prawda opłaciła wpis przelewem z 3 września 2025 r. (wydruk dokumentu z oddziału finansowego tutejszego sądu oraz potwierdzenia przelewu w aktach sprawy), jednak uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r. II OSK 1985/11 – orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).
Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącego, będącego osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (58 § 3 p.p.s.a.).
Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22).
W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, który upływał z 2 września 2025 r. Skutkuje to odrzuceniem skargi również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło