I SA/Sz 466/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T Wo o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 2 marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: zmienić postanowienie z dnia 12 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Sz 466/15 poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. W złożonym w dniu 29 lipca 2015 r. na urzędowym formularzu PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji w związku z upadkiem firmy i zadłużeniem, a także utratą od czerwca 2015 r. zatrudnienia. Aktualnie skarżący jest bezrobotny i nie posiada wystarczających środków na samodzielne utrzymanie, dlatego mieszka z rodzicami, bratem i bratanicą. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...] – Z W, [...] - D W, [...] – Ł W oraz [...] – P W. W oświadczeniu o stanie majątkowym, dotyczącym posiadanych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów skarżący wpisał "brak". Odnośnie osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, wnioskodawca oświadczył, że [...] otrzymują emeryturę, [...] uczy się, a [...] w chwili obecnej jest bezrobotny. W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżący wpisał: zasiłek dla bezrobotnych w kwocie ok. [...] zł, a także świadczenia emerytalne [...] w kwotach [...] zł brutto i [...] zł brutto. Ponadto, skarżący oświadczył, że dokłada się do kosztów i opłat związanych z utrzymaniem mieszkania, zaś pozostałą część dochodów przeznacza na żywność, środki higieny, niezbędną odzież. Do wniosku skarżący dołączył: 1/ zeznanie podatkowe skarżącego PIT-36 za 2014 rok; 2/ zaświadczenie pracodawcy FHU R W, [...] S, ul. S z dnia 24 czerwca 2015 r., zaświadczające, że skarżący był zatrudniony od 1 marca 2014 r. do 31 maja 2015 r. oraz że stosunek pracy został rozwiązany na mocy art. 30 § 1 pkt 2 Kodeksu pracy – wypowiedzenie pracodawcy z zachowaniem okresu wypowiedzenia; 3/ decyzję Starosty K o uznaniu skarżącego za osobę bezrobotną z dniem 9 czerwca 2015 r. oraz o przyznaniu prawa do zasiłku od dnia 9 czerwca 2015 r. do 5 grudnia 2015 r. w wysokości 831,10 zł miesięcznie brutto. Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje: Przystępując do rozpoznania wniosku złożonego w niniejszym postępowaniu w pierwszej kolejności trzeba zwrócić uwagę, że w jego toku wydano już postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, które do dnia wydania niniejszego postanowienia zachowało swą prawną moc. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym częściowym zakresie. W myśl art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Odstąpienie od oceny powziętej we wcześniejszym postanowieniu może zatem wchodzić w grę jedynie wtedy, gdy okoliczności stanowiące przesłankę danego rozstrzygnięcia uległy zmianie. W tym miejscu przypomnieć wypada, że przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych uzależnione jest od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Strona winna uprawdopodobnić, że samodzielnie nie może zdobyć lub wygospodarować środków, które umożliwiłyby jej poniesienie opłat i wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Wskazując na powyższe, zwrócenia uwagi wymaga, że uzasadnienie obecnego wniosku strony nawiązuje do pierwotnie złożonego. Z wniosku bowiem wynika, że skarżący nadal prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...],[...] i [...], nie posiada majątku ani oszczędności, partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania [...]. Jednakże na obecnym etapie postępowania oświadczył i przedłożył dokumenty potwierdzające, że utracił z dniem 31 maja 2015 r. pracę, a tym samym wynagrodzenie w kwocie [...] zł, zaś od czerwca 2015 r. jest zarejestrowany jako bezrobotny z prawem do zasiłku w kwocie ok. [...] zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności, a więc oświadczenia skarżącego zawarte w formularzu z dnia 29 lipca 2015 r., jak i całość dokumentacji zgromadzonej w przedmiotowej sprawie dotyczącej wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, należało uznać, iż w sprawie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę prawomocnego postanowienia z dnia 12 czerwca 2015 r., bowiem ustalona sytuacja materialna skarżącego obecnie nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania, w tym wymagalnego wpisu od zażalenia w kwocie [...] zł (jak i ewentualnie dalszych kosztów postępowania). W konsekwencji powyższego, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 165 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.