I SA/Sz 547/16

Dnia 13 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi I. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w S. odmówił I. S. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie zostało skutecznie doręczone – w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz.U.2015.613 ze zm.), dalej: "o.p." – w dniu 18 marca 2016 r. Pismem z 18 maja 2016 r. Skarżąca złożyła skargę na wyżej opisane postanowienie, wnosząc równocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 czerwca 2016 r. nie uwzględnił wniosku Skarżącej i odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi od wyżej opisanego postanowienia z 2 marca 2016 r. Po rozpatrzeniu sprawy na skutek wniesionego zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 września 2016 r. oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie Sądu z 17 czerwca 2016 r., a zatem stało się ono prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności wniesionej skargi poprzedza sprawdzenie jej wymogów formalnych, w tym zachowania ustawowego terminu do wniesienia skargi, przewidzianego w art. 53 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2016.718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.". Zgodnie, bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Postępowanie podatkowe w rozpoznawanej sprawie zostało wywołane wnioskiem Strony z dnia 26 stycznia 2016 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] r. nr [...] . We wniosku, przy określeniu strony Skarżąca podała adres: I. S., P. [...], [...] D. Zgodnie z art. 146 § 1 o.p., w toku postępowania strona oraz jej przedstawiciel lub pełnomocnik mają obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie adresu, pod którym dokonuje się doręczeń, lub adresu elektronicznego. W tej sytuacji, wskazać należy, że przesyłka zawierająca postanowienie organu podatkowego z dnia 2 marca 2016 r. została doręczona na adres zamieszkania Skarżącej, o którym mowa w art. 148 o.p. Jednocześnie, postanowienie zostało doręczone zgodnie zasadami określonymi w art. 150 o.p. Z adnotacji na kopercie wynika bowiem, że przesyłka zawierająca postanowienie z 2 marca 2016 r. została dwukrotnie awizowana przez pocztę: w dniu 4 marca 2016 r. i 14 marca 2016 r. i była przechowywana przez okres 14 dni w Agencji Pocztowej S. Jednocześnie Sąd uznał, że niezakreślenie przez doręczającego miejsca pozostawienia informacji dla adresata o przesyłce (awizo) nie wpływa na prawidłowość doręczenia przesyłki (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 czerwca 2005 r., sygn. akt I GSK 475/05, publ. Lex Polonica Nr 2127939). W tych okolicznościach sprawy, mając na uwadze, że prawidłowe doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 18 marca 2016 r., natomiast wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został prawomocnie oddalony, należało uznać, że skarga wniesiona do Sądu w dniu 18 maja 2016 r. została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.