I SA/Sz 566/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 10 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług za lipiec 2010 r. nadwyżki podatku naliczonego nad należnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia z dnia 29 marca 2013 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 grudnia 2012 r. nr [...] określającą Ł. W. w podatku od towarów i usług za lipiec 2010 r. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w wysokości [...] zł, w tym kwotę do zwrotu na rachunek bankowy podatnika w wysokości [...] zł. Decyzja organu II instancji została doręczona pełnomocnikowi skarżącego – doradcy podatkowemu H. K., w dniu 8 kwietnia 2013 r. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 maja 2013 r. W decyzji zawarto pouczenie, iż stronie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, przysługuje prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej . W dniu 8 maja 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego wniosła na powyższą decyzję skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. Wpływ do Sądu nastąpił w dniu 13 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. w dniu 14 maja 2013 r. przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej celem nadania jej prawidłowego biegu. Skarga ta wpłynęła do siedziby organu odwoławczego w dniu 15 maja 2013 r., po czym została przekazana do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę w dniu 14 czerwca 2013 r. W dniu 14 maja 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego złożyła do tut. Sądu, za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 19 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Takie stanowisko jest przyjęte i utrwalone w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. akt II FSK 1983/09, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt III SA/Łd 427/09 - publikowane w internetowej bazie orzeczeń NSA - http//orzeczenia.nsa.gov.pl). Zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 kwietnia 2013 r. Termin do złożenia skargi upłynął zatem z dniem 8 maja 2013 r. Pełnomocnik skarżącego wniosła skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 8 maja 2013 r. W takim przypadku należało ocenić terminowość złożenia skargi według daty jej nadania przez Sąd do organu, które nastąpiło w dniu 14 maja 2013 r. i która to data jest datą wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Bezspornym zatem jest, iż w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę po terminie natomiast prawomocnym postanowieniem z dnia 19 lipca 2013 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.