I SA/Sz 712/11

PostanowienieWSA w Szczecinie2012-01-18

Skład orzekający: Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Kazimierz Maczewski, Ewa Wojtysiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sprawie dotyczącej przyznania płatności do gruntów rolnych za rok 2007, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie z uwagi na toczące się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowanie w sprawie dotyczącej płatności za rok 2006, gdzie kwestionowane są te same ortofotomapy stanowiące podstawę decyzji w obu sprawach?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie, orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie dotyczącej płatności za rok 2006, w której kwestionowane są te same ortofotomapy, będzie miało wpływ na ocenę legalności zaskarżonej decyzji w sprawie płatności za rok 2007, co uzasadnia zawieszenie postępowania.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi L. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji przyznającą płatność do gruntów rolnych na rok 2007 w pomniejszonej wysokości. Organ odwoławczy uzasadnił pomniejszenie płatności m.in. nieutrzymaniem działki w dobrej kulturze rolnej oraz stwierdzonymi nieprawidłowościami na działkach, co skutkowało trwałym wykluczeniem ich z płatności. Podstawą decyzji były dane z ortofotomapy.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007 p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., decyzją z [...] r. o nr[...] , utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji – Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznającą producentowi – L. L. płatność do gruntów rolnych na rok [...] w pomniejszonej wysokości, tj. w kwocie [...] zł, w tym JPO w kwocie [...] zł oraz UPO w kwocie [...] zł. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że płatność przyznano do obszarów kwalifikujących się do płatności przyznanych w oparciu o dane graficzne i opisowe zawarte na ortofotomapie wykonanej dla działki nr [...] a nadto organ wziął pod uwagę dokument urzędowy w postaci protokołu z kontroli na miejscu, w którym stwierdzono, że działka rolna położona na działce ewidencyjnej nr [...] nie była utrzymana w dobrej kulturze rolnej na dzień 30 czerwca 2003 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w uzasadnieniu swojej decyzji powołał się także na fakt, że w dniu 11 września 2004 r. przeprowadzono kontrolę na miejscu, która wykazała nieprawidłowości na działce ewidencyjnej [...] oraz[...] , co skutkowało przypisano im kod nieprawidłowości [...] skutkujący trwałym wykluczeniem tych działek z płatności. W dniu 14 lipca 2011 r. L. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na ww. decyzję z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Sądowi z urzędu wiadome jest, że przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zawisła skarga ww. producenta rolnego złożona od wyroku tut. Sądu wydanego 17 listopada 2011 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 421/11 w przedmiocie płatności do gruntów rolnych za 2006 r. W wyroku tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, kwestionując ortofotomapy, które także w niniejszej sprawie, dotyczącej 2007 roku, stanowiły podstawę zakwestionowania przez organ części zgłoszonych przez producenta gruntów, jako uprawnionych do płatności. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Sąd uznał, że w rozpatrywanej sprawie wystąpiła przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., gdyż orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego będzie miało wpływ na ocenę legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło